构建质监工作新模式

加大质监执法力度
“一摸清”，即：结合辖区企业发展实际，组织专门力量按行业、产品类别开展企业普查，分门别类建立详尽台账，摸清企业底数，制定有针对性地监督计划，以加强对重点企业执法监察的针对性。

“二强化”，即：强化正面政策引导，强化外线监控，达到“内外结合”，完善举报网络。

注重案件后处理工作。后处理工作是办案质量好坏、质量监督有效性的重要体现，后处理工作是执法中的重要一环，也是必要一环，我们可称之为先“治”后“帮”。一是对已结案的制假售假行政相对人，由案件承办人负责对其进行相关法律法规教育和踊跃监督检查，转变其经营理念，尽全力助其兴办合法企业。二是对违反市场准入（生产许可证、３Ｃ认证等）法规的行政相对人，在结案的同时，由职能股、室负责指导和帮助其达到办证条件，并帮其申办相关证件。三是对违反《标准化法》、所产产品无质量标准或不按法定标准组织生产的行政相对人，在结案的同时，由案件承办人负责帮助其制定企业标准并进行备案。凡有国家标准的，要指导其进行标准登记并达到标准要求。

树立起两种观念
服务于企业抓质量的大观念。对于质量管理基础好、自检能力强、产品质量稳定的企业，可对其产品免检或延长监督抽检周期，要帮助其质量上档次、产品创名牌；对于质量管理基础薄弱，缺少自检手段的企业，要建立行业质量检测中心，为企业出厂检测服务；对于管理水平低、质量差的小企业或工业作坊，要加强质量监督抽查力度，杜绝假劣产品流入市场，促其走联合兼并，以质取胜的路子。同时，作为县级局应着眼于长远，一要努力更新改善检验检测设备，为区域内企业打造质量一流的质量检测服务平台；二要帮助企业消除“技术壁垒”，开拓国际市场。我们应加快技术监督情报信息网络建设步伐，及时准确地捕捉世界上有关最新标准、计量、质量的信息，及时指导企业采取相应的对策；以标准信息应用系统建设为基础，为区域内企业提供国际、国内最新工农业生产技术标准，提供国外相关贸易技术壁垒破解信息，加快企业产品采用国际标准或国外先进标准的步伐，打破工业发达国家在技术标准方面的非关税壁垒；加快企业推行采用ＩＳＯ９０００《质量管理和质量保证》系列标准的步伐，打造标准化公共信息服务平台。

服务于消费者保质量的大观念。在加强对食品质量安全市场准入（即ＱＳ标志）监管的同时，对直接关系群众生活的集贸市场、加油站的计量器具、民用电表、水表、煤气表的检测、监管，规范定量也要常抓不懈。在专业市场或重点商场、重点商品，设立驻点检测站（台）、公正行，为消费者提供便捷、公正、有效的技术咨询、技术检测服务；局内建立质量技监法律援助中心，无偿帮助企业及消费者解决质量、计量纠纷，解决域内产品域外受阻问题，为企业及消费者打造法律援助服务平台。
（作者单位：河北省安新县质量技术监督局）