日前,黄岛检验检疫局依法对24000千克、货值26640美元的冻猪脚做出退回起运地处理。货物实际起运地为某非洲猪瘟疫区,通过伪造卫生证书,冒充非疫区——法国的产品。
该批货物申报为从法国进口,报检信息与卫生证书、原产地证书、进境动植物检疫许可证相符,卫生证书印章清晰、纸张一致、编号规范、防伪标记明显。黄岛局在核查该集装箱运输路线时,发现该批货物的实际装运地和起运港口均与法国官方出具的卫生证书内容信息不符。产品外包装显示的生产加工企业与卫生证书上注明的生产企业信息不符,也没有中英文标识和目的地说明,不符合《进出境肉类产品检验检疫管理办法》的有关规定。后经法国驻华大使馆经济处复函确认系伪造卫生证书。
该案例中起运地是非洲猪瘟疫区,一旦疫情传入将对我国养猪业造成毁灭性打击。鉴于疫区肉类产品冒充非疫区许可产品进口的情况,黄岛局认为:一是建立证书电子核查系统。尽快建立并完善国外进境肉类证书电子核查系统,采取科学有效便利的手段对证书进行鉴定;加强进境动物源性食品证书鉴定人员培训,提高口岸一线人员的证书鉴别能力。二是建立全方位的风险分析评估机制。按照进口国别、产品、企业等,进行综合的风险评估、分类管理和重点监控。三是实行分类审单、重点审查、联合审查的程序,对企业申报的单证进行真伪鉴别、网上核查集装箱运输路线,严防疫区肉类非法进境。四是针对口岸查验、不合格结果处理等重点环节实施前期监察、稽查介入机制,做到早发现、早处理,加大执法力度。五是加强口岸查验、全过程监管,打击非法进口和夹带现象的违法违规行为。六是建立违规企业惩处机制。对非法进口肉类的企业、发生质量问题的国外生产企业、没有诚信的代理商实行“黑名单”制度,强化惩治预防措施,把好进境肉类质量安全关。