建设检验检疫的服务文化

　　诚信是维系人类社会正常关系的根基，也是我们检验检疫依法把关、热情服务最起码的要求；服务是检验检疫职能的重要内容，是服务型政府建设的根本要求。从大质检文化建设的角度来讲，诚信和服务是连接机关内外、构建内外和谐的重要平台，也是孕育、展现大质检文化的重要窗口，诚信的服务文化是大质检文化的重要内容。我们在大质检文化建设过程中，必须始终紧紧抓住“服务”这个关键，紧密结合实际，弹奏发展曲，唱好服务歌，使得服务发展的过程，同时成为营造大质检文化、展现大质检文化的过程。检验检疫服务文化体现出五个方面的特性：

　　坚持原则性。就是要严格把关，这是做好服务的前提和基础。检验检疫工作，充分体现着国家法律法规的严肃性和权威性，切实履行好国家和人民赋予我们的职责，是对检验检疫部门的基本要求。严格把关是检验检疫工作性质所决定，如果离开了这个基本前提和基础，让不合格产品进出国门，让国外疫病疫情进入国内，就是对国家声誉的不负责任，更是对人民利益的渎职犯罪。因此，检验检疫部门必须始终将把关放在突出位置，坚持把关就是服务的理念，在把关中强调服务质量，在服务中把握把关原则，努力在实践中探索严格把关与热情服务的最佳结合点。

　　凸现主动性。要充分发挥检验检疫部门在信息、技术、人才等方面的优势，主动将检验检疫管理规定与地方经济发展需要有机结合起来，找准结合点、切入点和着力点，创造性开展工作，积极主动地为推进地方经济建设发展提供优质服务。要主动介入，针对辖区不同产业特点，采取个性化分类指导、定人定点帮扶和集中培训等多种形式，分层次对企业开展指导帮扶工作，帮助企业增加出口品种、拓展出口市场。要主动帮扶，积极出台便捷措施，帮助辖区企业做大做强，不断提高发展水平，逐步提升发展层次。要主动应对，及时向企业通报国内外相关产业政策、产品标准、行业发展动态等信息，并加强相关培训指导，帮助企业规避风险，减少损失，不断提升应对国外技术性贸易措施的能力。要主动沟通，加强与主要贸易国家美国、欧盟、日本、韩国、东盟、非洲等国家和地区的交流合作，理性、科学、公正地处理对外贸易中的商品安全质量问题，采取各种有效手段，努力减少贸易摩擦。要进一步加强检验检疫实验室建设，不断提升科技保障水平。要加强研究，结合执法工作需求和技术难点，集中力量攻克一批带有全局性影响的，涉及安全、卫生、健康、环保等关键领域的重大科研项目，解决制约提高快速检测能力和服务水平的瓶颈问题。

　　强调便捷性。服务态度要好，对前来办事的企业或群众应该热情相待、彬彬有礼。服务层次要高，要设身处地地替服务对象着想，全面公开办事程序、办事周期、收费标准、文明用语、服务忌语等，并通过推行首问责任制和服务承诺制，努力提高服务质量，为服务对象解决难题、提供方便。服务程序要少，要积极落实各项便民服务措施，同时充分运用现代科技手段，大力加强信息化建设，构建电子政务，不断简化办事程序，提高工作效率，为群众节约办事时间和成本支出。

　　体现差异性。在管理模式上，要克服“一刀切”的传统管理模式，进一步丰富和提升分类管理的内涵和外延，使不同类别企业不同风险等级出口产品的检验放行方式更加科学、更加系统，也进一步提高检验检疫工作效率；同时注重引导企业诚信自律，健全失信惩戒制度，增强了企业对产品质量自主管理的责任意识，对存在违反检验检疫法规行为或发生重大质量事件的企业列入“特别监管企业”名单，采取严格的检验监管措施。在检验监管模式上，确立了基于“企业质量诚信、质量保证能力和产品质量风险”的出口工业产品分类检验监管理念，以此为指导，积极改革创新检验监管工作模式；在通关模式上，全力推进符合条件的企业实施直通放行制度，进一步简化出口货物查验手续，提升口岸通关效率和辐射带动能力。加大“绿色通道”制度的推广力度，积极帮扶更多信用等级高、产品质量好的企业获得“绿色通道”资格，落实好“绿色通道”企业应享受的便捷措施。

　　突出联动性。检验检疫工作离不开各级政府以及有关部门的支持，只有搞好与各级政府以及有关部门的协作，努力构建服务发展的合作平台，才能把检验检疫工作做得更好，才能真正做到为国把关、促进发展。为此，检验检疫部门要积极主动加强与地方政府、相关部门以及企业的工作联系，建立全方位、宽领域、多层次的合作机制，为检验检疫发展营造良好的外部环境。