“目前市面销售或网上公布的武汉地图,远远跟不上社会发展需求。三环外的重要地区包括光谷、大学城、天河机场、武汉火车站及地铁规划、汉正街第一大道,都缺乏详细标记,缺乏中英文对照地名和明确坐标。”
“政府要督促职能部门,对地图上的商业广告取代地图原始信息现象予以杜绝。要尽快出版全新的大武汉旅游图,及时更新网络上的武汉电子地图,满足普通市民和外地游客需要。”
这是今年“两会”期间,记者从湖北省武汉市政协了解到的一份提案的主要内容。
地图注水
近期,记者对武汉市的地图市场进行了明察暗访。1月26日,记者来到武昌火车站,沿途可见兜售武汉地图的小贩。记者花2元钱买到一张2010年版的武汉交通旅游图,找不到新建成的武汉火车站,许多地名漏洞百出,武珞路错成了武罗路,利济路错成了礼济路。
而在武昌街道口站点买到的另一版本2010年《武汉交通旅游图》上,同济医院、协和医院、中南医院等未见标注,而一些用大号字体标注的,多是名不见经传的民营医院。整张图上充斥着商业广告。
在其他一些版本的地图中,有的只标注中心城区,三环线外的重要地区如光谷、大学城、天河机场及地铁规划未标注其中,让人感到摸不到北。
一位知情人告诉记者,确有不少水货地图。编制单位受利益影响,对赞助方会在图上详细标注,对属于公益部分的地标建筑、知名单位则省略掉了。
图出多门
武汉市勘测设计研究院是国家勘测局授权的甲级勘测单位。该院副院长高光星介绍,目前,武汉有5家获制图资质的单位,包括市勘测研究院、中国地图出版社等,此外还有部分广告公司也非法擅自印制地图。
一些报刊点、流动摊贩为了赚钱,低价销售由广告公司盗版印制的水货地图。正规地图卖价2元,水货地图则卖价1元。
此外,一些有资质的制图单位需借助广告维持运营,让本属公益性的地图掺杂水分。对此,除强调社会责任感进行自律外,省测绘局和武汉市规划局也会联合组成“地图市场整治专班”展开查处。“但执法力量是有限的。”高光星说,出版一期武汉交通旅游图,耗费大量人力和物力,对外销售仅能维持最基本运转。有些广告公司则干脆抄袭地图,将广告客户加印在正规地图上,导致水货地图泛滥。
如何根治
武汉地图市场乱象,一度引起政府高层关注。去年8月,武汉市市长阮成发专门批示“武汉需要一张精致地图”。该市城市规划管理局就此组建专班展开专题研究。
武汉市勘测设计研究院地图编研中心副主任刘春美告诉记者,目前针对不同的消费群体,编制了30余种版本的武汉地图,其中武汉交通图和武汉交通旅游图,“在印刷、编排和准确度上有了提高。”
刘春美说:“我们按照严谨的制图原则,与地名办、公交集团长期合作,随时接收更改即时信息,并派出一批实勘员不定期上街对地名、公交线路、医院、学校等内容核对,确保地图数据准确度。”中英文对照地图早于2007年编制发行,“考虑到受众群小,未大规模推广。”
高光星副院长表示,今年春节前后,武汉首份公益地图将与市民见面,除更加权威外,地图上将谢绝商业广告。
如何根治地图雾里看花局面?湖北省政协委员刘福云认为,编制地图的单位作为事业部门,单凭社会责任感让其免费制作高标准的地图,有些勉为其难。他建议,政府应作为主导,加大各部门对地图编制的信息沟通,并对编制单位予以补贴,抵御来自广告商的利益诱惑。
高光星坦言,从制作工艺和水平上看,武汉编制地图水平不逊色于北京、上海,“但这些城市里,政府有大笔的财政专款,授权独家编制地图,为编制纯粹的城市地图营造良好土壤。对于享有政府专项补贴的编制单位,仍发布商业广告影响地图质量的,应该由测绘局追究责任,甚至取消编制资格。”