《特种设备安全发展战略纲要》发布

　　对我国未来10年特种设备安全发展具有战略指导意义的《特种设备安全发展战略纲要》（以下简称《纲要》），1月26日由国家质检总局正式发布。

　　《纲要》确定了未来10年的近期、中期战略目标。到2010年，初步形成特种设备安全运行和有效监管的工作体系，全国特种设备质量和安全状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，推动实现燃煤工业锅炉平均能效比2007年提高3%、高耗能特种设备累计节约2500万吨标准煤。到2015年，构建起比较完善的特种设备法规标准体系、动态监管体系、安全责任体系、风险管理体系、绩效评价体系和科技支撑体系，形成特种设备多元共治格局，力争特种设备事故率控制在0.4起/万台以下、死亡率控制在0.38人/万台以下。推动实现燃煤工业锅炉平均能效比2007年提高8%、高耗能特种设备累计节约7000万吨标准煤。到2020年，建立起完善的具有中国特色的特种设备科学安全监察与节能监管法制、体制和机制，安全责任特别是企业主体责任有效落实，质量、安全、节能科技与管理水平较高，安全性与经济性协调统一，安全与节能水平达到发达国家水平。

　　《纲要》中比较引人注目的是，特种设备安全监察工作体系得到不断完善，由以前的5个工作体系发展完善到6个工作体系。其中，应急救援体系发展为风险管理体系，该体系将对系统性、广泛性和重大的事故风险实施监测预警，对重大危险源实施治理监控，实现了对特种设备事故由事后处理向事前预警的转变。此次新提出的科技支撑体系，赋予了特种设备安全监察工作体系建设新的内涵。该体系建设将全面提升特种设备检验检测技术机构的能力，通过建立行业大科技工作平台和管理运行机制，有效整合特种设备科技资源，促进科技成果快速转化和推广应用。

　　截至2009年年底，全国在用特种设备588.6万台，其广泛应用于石油、化工、电力、交通等工业领域和人们的日常生活。国家质检总局特种设备局有关负责人表示，《纲要》是我国特种设备安全发展史上重要的纲领性文件，为落实好《纲要》，今后将在10个方面重点开展工作，即进一步完善法规标准、深入推进动态监管、切实落实安全责任、积极探索风险管理、科学开展绩效评价、加快推动科技进步、深化行政许可改革、积极稳妥推进检验体制改革、服务经济社会发展大局、加强安全节约文化建设。