广州质监局积极帮助企业应对国外技术性贸易措施

　　广州市质监局充分发挥该市技术性贸易壁垒联合应对体系（以下简称广州TBT）的作用，主动参与世界贸易组织技术性贸易措施评议机制，在TBT通报评议、技术服务、研究等方面下工夫，积极帮助企业应对和突破国外技术贸易壁垒。自2006年以来，广州TBT共参与和组织了85项TBT通报评议，评议总数占全国的10%，不断成功破解欧盟、韩国、澳大利亚等国家和地区电视机、电池、灯具和服装等技术性贸易壁垒，被出口企业誉为防止跌倒的“拐杖”。

　　广州TBT成立于2005年10月，由市质监局、外经贸局、科技局等11个政府部门组成联席会议，以广州市标准化研究院为技术依托，联合各有关行业协会和企业，采取“政府推动、中介服务、企业参与”的运行机制，建立起一个系统、完善、快速的技术性贸易壁垒应对体系。

　　由于企业在遭受国外技术贸易壁垒时，单个企业往往应对乏力，同时由于技术壁垒涉及范围广、领域宽，单靠一两个部门的力量也难以推进。为发挥“拐杖”作用，4年来，广州TBT根据当地出口产品遭受国外技术壁垒的实际情况，协调相关政府部门、技术机构、企业三方互动，各展所长，积极组织参与各项TBT通报的评议，让企业代表通过TBT评议，参与国际TBT问题的讨论和对话，使企业有了话语权。

　　广东省灯具行业销售额占全国40%以上，出口占1/3的份额。2006年，广东省不少出口灯具的企业接到韩国提出的关于荧光灯电器设备安全标准，普遍感到无法适应，眼看灯具出口就要受到重创。由广州TBT承担评议和起草的韩国第120号标准通报的评议意见，被韩方全部接受，并对标准草案作了相应修改。这是我国入世以来，评议意见首次被通报成员全部认可的案例，为我国灯具出口挽回损失7000多万美元。

　　针对国外以技术法规、标准、合格评定程序为主要表现形式的技术性贸易壁垒，为发挥“拐杖”作用，广州TBT由过去的被动应对变主动应对，注重开展重大TBT的研究工作，通过分析相关TBT对全市产业所带来的影响，提出具体应对措施，并以研究成果指导实际工作，协调产业链条联动，提升行业整体应对能力。

　　广东钟表企业有2000多家，其中广州为700多家，每年广东钟表出口达10亿多只，占全国的70%。欧盟市场的中低档钟表70%~80%产自广东。针对欧盟2006年7月1日正式执行RoHS指令，在广州市质监局的组织和广东省钟表协会及相关龙头企业的配合下，广州TBT牵头举办“应对欧盟RoHS指令广东钟表行业解决方案研讨会”。随后，实施“广东钟表企业典型产品RoHS指令风险评估项目方案”，制定《广东钟表行业应对RoHS指令技术指南》，通过对一个行业的典型产品研究，抽出典型的工艺和配件进行风险评估分析，使企业能在成本承受范围内解决好主要矛盾，最大限度规避风险。目前，广东省钟表行业几大龙头企业已经完成供应商的实施管理及生产过程的控制，所有产品均可达到RoHS指令要求，钟表企业对欧盟出口的订单不仅没有下降，反而有所增加。

　　与此同时，广州TBT还通过选择与该市大类出口商品密切相关的TBT通报开展评议活动，并发动行业协会和龙头企业积极参与，在一定程度上提前消除了国外不合理的技术性贸易壁垒，维护了出口企业的利益。

　　2006年2月，广州TBT评议并起草的欧盟第98号电池指令通报评议意见，使欧盟延长了该法规生效的过渡期，为我国电池生产企业调整工艺赢得了时间。去年6月，广州TBT参加的欧盟272号电视机能效标签的TBT通报评议获得成功，使欧盟重新拟定该法规草案，不仅解除了我国电视机产业失去整个欧盟市场的不利局面，而且为广州避免了约1.29亿美元的电视机出口损失。

　　目前，“广州技术性贸易壁垒联合应对体系”形成的TBT预警和快速反应机制，在破解技术性贸易壁垒、帮助企业应对TBT、规避出口风险方面发挥着越来越重要的作用。