顺德23家出口企业应用“2211”系统

　　9月12日，广东顺德23家出口企业正式用上“广东检验检疫出口商品电子监管信息系统”（简称“2211”系统），标志着顺德检验检疫局电子监管改革已经成功进入推广应用阶段。检验检疫信息技术给顺德企业带来的巨大便利也从原有的报检扩展到检验、检疫、监管等领域。　　

全面推广检验检疫监管电子化是今年顺德检验检疫局的中心工作。8月17日，广东局下发了《出口电子监管系统近期推广应用工作方案》，就推广应用的工作步骤、时间安排、工作分工作出了明确规定。有了这份文件作指导，顺德局立即着手向企业的推广工作。　　

8月18日，顺德局局长何伟棠主持召开电子监管推广应用领导小组工作会议，要求推广工作要扎实推进、按质按量，推广措施要切合实际、周密细致，确保9月15日前“拿下”列入首批的23家企业。提出这个目标，在当时的确很有挑战性。虽然“2211”已经在其他分支局成功试点，但是顺德特有的产业结构和不同企业素质差异，都决定了推广过程中会碰到这样那样的问题，而这些又都必须在短时间内得到解决。对于这些，何伟棠局长有着清醒的认识，他特别强调在推广过程中要在结合实际的基础上有所创新，具体问题具体分析，而不能全盘照搬，整体移植。在这次会议上，他结合首批推广企业的特点，设立了一个“核心小组”，这无疑是顺德局的第一个创新。核心小组人员较少，仅由从事“2211”研发的专家、电脑技术人员和机电、动植检专业人员担纲，办公室主任负责总协调，人员少而精，责任明确，行动迅速，方便各核心资源的协调配合，共同做好推广应用保障工作，集中“火力”突击列入首批推广应用名单的15家机电企业和7家食品加工企业。后来的实践证明，“核心小组”在推广过程中的确起到了核心作用。例如：该局机电科在运行时发现，电脑设备落后影响运行速度，核心小组将这一情况反映后该局立即筹措资金，对12台电脑紧急更新，前后只用了一周时间，而正常程序至少也要一个月。　　

顺德局行动的速度和推广的力度是惊人的，工作强度之大也出乎人们想像。行动伊始，该局组织了令人“眼花缭乱”的多层次、全方位的培训，目标是使推广活动所涉及人员能够对“2211”工程和接下来的推广有一个系统的了解，将认识统一到推广应用的行动中来。在短短一个星期里，该局举办了1场次核心小组推广计划分工任务培训，3场次相关业务人员电子监管应用培训，2场次全局人员“2211”工程系统普及培训，3场次不同行业企业“2211”系统操作、两个认可实务培训，共培训各类人员800余人次。由于从事“2211”推广的同志同时还要承担正常的检验检疫业务，为了不影响进度，这些培训很多都在晚上进行，相关人员无一缺席。这一系列的培训，均针对不同对象，有所侧重，使学习任务更加明确，短期学习效果最大化。在企业人员的培训方面，授课人员用深入浅出的语言，形象生动的事例，让企业人员系统了解了什么是“2211”，“2211”能够带给企业什么便利，“2211”需要企业做些什么等企业关心、企业担心的问题，消除了企业疑虑，激发了企业的热情。　　

在这一系列培训进行的同时，对企业的“两个认可”（实验室检测能力的认可与检测人员、实验室体系的认可）也在有条不紊地开展。该局组织体系认证及相关方面的检验检疫监管专家一同深入企业，对企业的生产全过程以及体系运作进行全面的检查和指导。从原材料的检测、处理、生产加工、工艺流程、成品检测、打包装运各个环节，到厂区环境、操作规程、生产记录等方面认真评估，并针对发现的问题一次性提出解决和改进方案。一方面根据“两个认可”的要求，顺德局对企业实验室的硬件建设、技术人员配备提出合理化建议，严格规范企业实验室对样品采集、制作、保存、药剂使用、操作规程、检测方法等。在食品企业之间，顺德局还开展实验室检测数据水平比对测试，对企业实验室检测结果的准确性和精密程度进行判定。此外，还邀请部分企业检测人员到该局农化实验室参观学习，全过程了解相关检测的规范操作，这对企业实验室水平的提高，顺利通过两个认可也起到了促进作用。　　

随后，顺德局开始从“纸上谈兵”进入了“实战演练”阶段。为了使企业尽快学会“2211”系统的操作方法，该局电脑技术人员及时在局两个会议室搭建网络平台，23家企业技术人员自带电脑，并分成食品加工、机电生产两个类别，分头接受操作强化培训，分别由相关的检验检疫人员针对不同行业的系统要求、特点进行重点讲解、演示。这也是该局的一大创新。与分头下企业讲解相比，一则提高了效率，二则可统一解答实际操作遇到的问题，效果非常明显。　　

为了掌握集中培训的效果，该局还派出“核心小组”成员深入企业，开展一对一检查指导，同时，该局还借此机会，检查企业人员在基础数据准备、人员培训等方面落实的情况，对效果不理想的企业及时督促。　　有了企业的积极配合，“2211”工程的应用准备也十分顺利，根据顺德局的要求，首批企业目前都已顺利完成一个非常接近真实状态的模拟操作。