围绕“一二三四五”处理好企业信访

　　随着检验检疫政务公开不断深入，企业通过信访对我们工作的监督越来越广，越来越深入。特别是近年来，受金融风暴影响，大多数企业处境艰难，对检验检疫服务时效、检验检疫收费、检测检验项目等提出了更高要求。企业信访主要表现出五个特点：一是主体上多为中小型企业，二是客体上多集中在对一线工作人员的投诉，三是内容上多为对服务态度等行风投诉和检验检疫工作程序结果的质询，四是时间上多集中在检验检疫政策调整或经济发展受挫等敏感时期，五是形式上多为公开署名信件。发展是第一要务，稳定是第一责任，检验检疫部门要围绕“坚持一个原则、把握两个重点、完善三项机制、加强四个衔接、落实五项工作”的信访工作格局，处理好企业信访。

　　坚持一个原则。始终保持同人民群众的密切联系，把做好信访工作作为转变作风的重要途径、改进工作的有效方式、化解矛盾问题的有力举措，既有效保护企业的合法权益，又建立良好的工作秩序，既要严肃处理工作中的违纪违规问题，又注意保护好严格执法的一线同志。

　　把握两个重点。一是以服务企业，帮扶企业提高产品质量扩大出口为重点，最大限度帮扶企业应对危机，实现发展；二是切实解决检验检疫执法服务中存在的不适应不符合问题，切实保护企业利益。

　　完善三个机制。一是信访工作领导责任制。将信访工作作为“一把手”工程，主要负责同志亲自批阅重要访件，部门主要负责人抓好落实。定期召开信访工作情况分析会，及时掌握信访投诉重点和规律；二是信访联合办理机制。联合综合、人事、政工、法规、纪检监察、督查和绩效管理部门，各司其职，各负其责，形成信访工作从受理、办理、监督、反馈、督查、问责的全链条式办理机制。三是排查调处机制。利用省市领导批转件、检企座谈会、行风监督员、局长信箱、民主生活会等多种渠道，多方面收集企业的诉求，及时排查化解，将矛盾化解在萌芽状态。

　　加强四个衔接。一是将信访工作与督查工作相衔接。对重要和重大复杂信访件，由办公室实行跟踪督办，一抓到底，直至该解决的问题解决到位，不能解决的要做出合理说明并及时向信访人反馈。二是将信访工作与思想政治工作相衔接。通过耐心细致的思想教育，提高一线队伍的服务意识和沟通能力，通过走访、慰问，争取企业理解，同时积极了解情况，对应该解决的问题及早解决。三是将信访工作与纪检监察工作相衔接。对涉及违纪或廉政问题，由纪检监察部门及时介入，一经查实，严肃处理。四是将信访工作与绩效管理工作相衔接。对反映属实的涉及工作责任、工作质量问题，进行严厉问责。

　　落实五项工作。一是明确责任，分工负责。各级部门都要始终保持清醒的认识，把信访工作作为维护社会稳定的大事来抓，明确任务，落实责任。二是源头入手，科学决策。在制定检验检疫政策规范时，要多部门综合审议，必要时征求相关企业意见，切实做到兼顾各方面利益，防止因政策措施不当而引发的企业反弹。执行政策时，公道正派，绝不以权谋私。对反映强烈的问题，特别是事关企业切身利益的问题，提早进行解释宣传，从源头上杜绝不稳定因素。三是抓早抓小，化解矛盾。及时排查，努力化解带有普遍性的矛盾，把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。四是拓宽知情渠道，夯实制度基础。做好人大政协建议提案的办理回复，在“事要解决”上有作为。通过电话、登门拜访、邀请来访等形式，提高代表、委员对检验检疫工作的理解和支持。注意加大信访工作的基层基础建设。五是加强值守，处置突发。在重要、敏感时期，领导干部在岗带班，信访工作人员24小时保持通讯联络畅通，遇有紧急、重要信访或群体性事件，及时跟进处理。