提升产品质量从提高质检水平入手

　　中央经济工作会议强调，要把实现保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，实现既保持增长，又提高质量的双重目标。

　　该文作者认为，加强质量建设是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的有效途径；是坚持走中国特色新型工业化道路、加快结构调整升级、转变经济发展方式的内在要求；是维护消费者权益、促进民生改善与社会和谐的重要保障；是加强企业科学管理、提升市场竞争力的关键所在。

　　因此，要强化政府质量安全负总责的责任、形成质量工作的强大合力、充分发挥企业主体责任、搭建检验检测服务平台、传播“大质量”观念。

　　当前，全球经济出现了一些积极变化，但全球经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济发展也处在保增长的重要阶段。中央经济工作会议强调，要把实现保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，实现既保持增长，又提高质量的双重目标。

　　去年，山东德州市认真贯彻落实中央、省扩内需保增长的一系列政策措施，全市经济逐步回升，产品质量总体水平大幅度提高。但是，我们也应当清醒地看到，鉴于德州市目前所处的经济社会发展阶段，产品质量整体水平与国内先进地区和国外发达国家相比还有一定差距；各级政府对质量工作负总责的意识越来越强，但对质量监管力度和有效性仍待提高；各相关职能部门仍存在职能交叉，职责履行不能完全适应经济形式发展变化的需要；全市经济产业结构还不合理，转变经济发展方式的任务艰巨；部分企业对质量工作的认识程度不够，部分存在重市场轻质量的问题；企业整体规模偏小，质量管理体系不健全；一些产品仍然存在质量不高、可靠性差、质量损失严重和安全隐患等问题。

　　因此，我们认为，进一步加强质量建设，是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的有效途径；是坚持走中国特色新型工业化道路、加快结构调整升级、转变经济发展方式的内在要求；是维护消费者权益、促进民生改善与社会和谐的重要保障；是加强企业科学管理、提升市场竞争力的关键所在。所以，质监部门要加强质量工作，应从以下几个方面入手：

　　一是强化政府质量安全负总责的责任，狠抓工作落实。地方政府担负着质量工作的统筹规划和组织领导的重要作用，因此各级政府要加强对本地区范围内的质量安全总体状况的监督、管理，切实保证对质量安全负总责的落实；深入实施质量兴市战略，创新政策，充分挖掘和发挥名牌企业、名牌产品的潜力和优势，形成带动和聚集效应；建立健全质量研究机构，加强宏观质量理论和应用研究，完善质量状况分析报告制度，建立健全以质量竞争力指数为主要内容的宏观质量综合评价指标并纳入国民经济和社会发展统计和评价考核体系；加大实施名牌战略的力度；引导企业强化质量管理，形成企业重视质量的市场激励和约束环境。

　　二是各职能部门协调配合，形成质量工作的强大合力。各职能部门都应该把质量工作放在重要位置来考虑，把实施质量兴市和名牌战略作为振兴地方经济的一项重要工作，围绕优势产业、骨干企业、项目建设、市场环境推进质量兴市。

　　三是充分发挥企业主体责任，从源头上提高质量。在经济全球化的时代背景下，企业之间的竞争，既是资本和市场的竞争，更是技术和质量的竞争。面对当前激烈的市场竞争，广大企业要视产品质量为生命，主动面向市场，严格落实企业质量第一责任人的责任。企业要切实增强品牌意识，提高自身核心竞争力，广泛推广先进质量管理理念和方法，积极采用国际和国内先进标准组织生产，建立健全全过程质量管理体系、计量体系和检验检测体系，严格执行国家法律、法规和强制性标准，确保出厂产品质量的安全，把“质量第一”的方针真正落实到生产经营的各个环节。此外，充分利用市场环境趋紧的倒逼机制，苦练内功，赢得市场竞争的主动权。

　　四是搭建检验检测服务平台，提高和保证产品质量。加快经济结构调整，转变经济发展方式，要充分发挥检验检测机构的技术支撑和保障作用。一个地区的软硬实力很大程度上与检验检测机构的建设水平成正比，高水平的检验检测中心对于推进产业结构调整，推动企业自主创新，实现要素聚集，促进企业转型具有不可替代的作用。但是，目前德州市的检验机构分属各部门以及部分企业，检验机构规模小、层次低、能力弱，设备利用率和市场竞争力差，难以满足经济发展的发展需要。因此，政府应该加大资金投入力度，依托质检科技等部门，搭建检测中心、科研中心、人才聚集中心、国际交流中心、标准制修订中心为一体的第三方公益性检验检测平台，实现资源共享、优势互补，使检测技术机构向规模化、集约化方向发展，更好地服务于区域经济建设。

　　五是传播“大质量”观念，提高全民质量意识。目前，质量已经超越产品生产制造的范畴，涵盖了教育、服务、医疗等各行各业，乃至人类生存及社会发展各个领域，需要各级地方政府、各职能部门、新闻媒体、广大的企业、社会各界和广大的消费者的广泛参与，树立起大质量的意识。要积极采取多种形式，在全社会普及质量法律、法规知识教育，增强全民的法制观念；充分发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传和监督作用，强化对企业产品质量的监管控制，动员广大人民群众投身质量振兴事业，形成全社会重视质量的环境和风气。

　　（作者为山东德州市质监局局长）