河北唐山说理式执法示范工作显成效

　　去年以来，河北唐山市质监局在行政执法过程中，积极开展说理执法示范工作，探索科学执法新途径，让企业对执法行为看得明、想得通、信得过。

　　唐山市质监局作为全省第一个说理式行政执法文书试点单位，以市局稽查队为开展说理式行政处罚决定书工作的试点部门，在全市系统开展说理式行政执法文书工作，对作出责令停产停业、吊销许可证或者超过1万元等重大行政处罚决定的行政处罚案件适用说理式行政处罚决定书。陆续形成了“说理式行政处罚决定书制作注意事项”和“说理式行政处罚决定书的文本要求”等规范。改变了以往执法文书“生冷横硬”的现象，将违法事实、证据取得情况、依法定性、裁量情况等行政相对人关心的一些问题全部囊括在执法文书中，使行政执法文书成为提升行政处罚决定书的说服力与公信力的有力手段，展示质监公正执法形象的重要载体。

　　2009年全市系统共制作说理式行政处罚案卷490个，办理立案行政处罚案件2485起，没有行政复议和行政诉讼发生，行政执法申诉大大减少。唐山市质监局全年共办理行政处罚案件102件，有84件适用了说理式行政处罚决定书。