江苏盐城创新工作模式助推企业发展

　　“输血型”服务、“契约式”服务、“引导性”服务、“家访般”服务、“个性化”服务，这5种让人耳目一新的服务，是江苏盐城质量技监局紧扣发展主线，为助推企业发展创造出来的。

盐城质量技监局工作人员在检查中发现，在以东台市廉贻镇为中心的一定区域内，有近200家生产橡胶密封件的小企业，其中有许多没有生产许可证，如果任其发展下去，有可能成为生产劣质橡胶密封件的源头。而要获得生产许可证，申报企业必须建立自己独立的产品检验室，需资金10万余元。许多企业对取证工作不积极，有的甚至当面撕毁质监工作人员送来的材料。对此，该局采取“输血型”服务，组织盐城、东台两级质监部门的业务骨干，组成服务队进驻该镇，逐户开展调查，给予技术扶持，同时积极争取国家质检总局的批准，帮助企业共建一个实验室——东台市橡胶制品检测站，为集群企业提供技术保证。

廉贻镇党委书记单纯感激地说，此举为企业节约资金近1000万元。现在，廉贻镇已经发展成为全国橡胶密封件生产“第一镇”，产销量占全国70％以上，年销售超亿元。

盐城质监局通过整合全系统的力量，由一个部门牵头，根据企业需求，签订服务协议。实行“一个头对外、一个协议签约、一条龙服务、一费制结算、一体化管理”，形成联动的服务链条，推行“契约式”团队服务。亨王绿洲集团享受“契约式”服务后，每年节约开支达5万元。集团常务副经理戴启成说：“质监局把麻烦留给自己，把方便让给企业的做法，让我们增强了办好企业的信心。”

在“契约式”服务过程中，盐城质监局还明确要求：对有确定收费标准的事业性收费、检测检验费用，一律按下限收取；对困难企业、新办企业实行减免。近两年来，全市质监系统为企业减免检验检测费用达400万元。

该局还实行“引导性”服务。他们组织人员编写了约10万字的《招商引资服务指南》。该书以企业新建项目必办事项为主线，对涉及到质量技术监督部门的有关政策、审批项目、办事程序、服务承诺等作出具体介绍，帮助企业了解国家有关产业政策，熟悉质量法律法规，掌握项目办事程序，进一步提高招商引资项目的质量和效益，营造良好的投资环境。此书免费发放到机关和企事业单位后，受到广泛好评。

盐城局领导在调研时发现，许多民营企业缺乏正确的质量管理方法和经验，对质量工作有心无力。为此，他们选调聘请了70多名具有丰富专业知识和实践经验的专家，建立了“质量专家库”，长年开展“质量专家义诊行”活动，无偿为企业提供“家访般”服务。

东台市新江洋生态有机肥有限公司是一家台资企业，其生产的有机、无机复混肥经常因产品水分超标不合格。质量专家们登门帮助企业认真查找标准，检查生产工艺，最终找出了原因，并且提出了具体的整改方案，为企业解决了一直头疼不已的问题。

“质量专家义诊行”活动开展以来，盐城质监局已免费向210家企业派出质量专家500多人次，行程近万公里，累计诊断问题1000多个，现场解决600多个，先后帮助10多家企业走出困境。

盐城市今年有3家企业的3个产品获“中国名牌产品”称号。这是该市争创中国名牌工作收获最丰的一次，也是盐城局推行“一厂一策”个性化服务后取得的首批成果。

为了实现以工兴市，盐城市政府专门出台了《关于加强50强工业企业培育工作的意见》。盐城质监局积极响应，推出了为全市50强工业企业提供“一厂一策”个性化服务的新举措。局党组一班人分头带领有关处室的同志深入到50强企业，分成5个组对50强企业实行分类指导，了解企业困难，明确企业需求，实施直通车专项服务。

江动集团和富安茧丝绸股份有限公司是盐城市两家支柱骨干企业，其主要产品单缸柴油机、桑蚕丝在全国同行业具有较高的知名度和较强的市场竞争力。盐城局根据企业的需求，把为这两个产品争创中国名牌作为“一厂一策”个性化服务的重点，多次派人上门指导创牌申报工作。经过努力，这两个产品创牌工作今年全部获得成功。