2009，数字里的北京检验检疫

　　1541 人次：

　　“质量和安全年”从培训说起

　　2009年是国家质检总局的“质量和安全年”，活动期间，北京检验检疫局共培训进出口企业管理人员1541人次，帮扶企业958家次。

　　说起2009年“质量和安全年”活动的工作，北京检验检疫局局长齐京安这样开场白：“我们借‘质量和安全年’的东风，全年为企业培训管理人员1541人次，收到了很好的效果。同时我们利用培训的机会，搭建了检企面对面交流的平台，将最新的检验检疫政策、标准，送到车间、送到田间地头、送到养殖场，使企业一线从业人员直接受益。其实这只是我们‘质量和安全年’活动冰山的一角，这一年我们为企业有步骤、分阶段地做了很多实实在在的事情。”

　　2009年，以为北京地区经济保驾护航为己任的北京检验检疫局将“扩内需、调结构、促改革、惠民生”与首都经济发展相结合，按照国家质检总局“质量和安全年”活动的要求，在多次走访企业，大量调研的基础上，出台了“服务企业保持经济稳定增长十二项措施”。与此同时，针对北京地区出口下滑的情况，北京检验检疫量身定做了“北京检验检疫局帮扶企业出口措施”，细化了服务企业的政策，如进一步推广分类管理的监管模式，推行风险评估管理机制，进一步完善便捷通检的相关政策，解决夜班部分货物无法查验的问题，积极贯彻落实农产品及纺织服装产品检验检疫费减免政策等等。

　　在北京检验检疫局有这样一个数字里的故事。据中国汽车工业协会编辑整理的全国汽车进出口统计数据显示，2009年1~5月，我国汽车累计出口12.70万辆，同比下降60.91%，累计出口金额19.02亿美元，同比下降53.90%。而相关统计数据显示，同期北京地区汽车出口降幅明显小于全国整体水平，其出口量在全国各省市中居第五位。特别是北汽福田汽车股份有限公司（以下简称“北汽福田公司”）上半年共完成出口160批次，4385辆，金额6772.91万美元，与2008年相比不降反升，稳居北京地区出口冠军席位。这个冠军头衔的背后是北京检验检疫局检验检疫人员多次深入车间调研，数次与技术人员就产品质量问题“会诊”，为其量身定做了多项服务措施的结果。

　　据负责该企业的检验检疫人员介绍：“2008年8月27日，北京检验检疫局与北汽福田公司共同签署了“出口汽车质量战略发展规划合作备忘录”。根据要求，我们完成了该公司所属北京4家整车生产厂的一类企业考核工作。采取深入企业第一线进行调研、召开质量座谈会、专家会诊等多种形式，对其质量体系运行情况进行了全面的评估，提出了合理的建议和意见，企业对存在的问题及时进行了整改，从而使公司的质量管理体系进一步完善。在每一次的分类企业考核之前，我们都邀请专家对北汽福田公司进行质量体系以及检验检疫法律法规的培训，并进行预审核和质量体系诊断。同时，我们积极推广‘出口企业ERP数据采集监管系统’，使检验检疫工作时限由原来的12个工作日缩短到最快1个工作日，得到了企业极大的好评。我们还为北汽福田公司及时准确地提供标准信息服务。2009年4月，我们组织北汽福田参加了国家质检总局和俄罗斯联邦技术调节与计量署联合在安徽合肥举行的‘中俄汽车技术法规和检验监管研讨会’。企业负责人表示，通过参加此次研讨会，帮助北汽福田公司系统认识了俄罗斯当前对进口汽车的管理体系和法律法规，为企业重返俄罗斯市场增添了信心。我们检验检疫人员就是要做企业的贴心人。”

　　据悉，2009年，北汽福田汽车产销量超过60万辆，同比增长超50%，首次超过全球商用车第一大品牌奔驰汽车，晋升至全球商用车产销量第一位。

　　齐京安局长在用数字讲到企业时说：“看北京地区企业这样一组对比数据：北京检验检疫局对辖区内诺基亚、三洋能源两家公司进口的电信类零部件实施了风险控制管理，使其工作效率提高到原来的20倍；北汽福田公司不仅产品质量比2008年同期主要质量指标提升了3%到5%，而且生产效率从每辆4.5分钟缩短至3.7分钟。北京地区前9个月出口红豆制品批次同比增长95.31%，数量增长125.55%；北京燕京啤酒股份有限公司出口啤酒2700多吨，实现销售收入160多万美元，与2008年相比分别增长了37.70%和20.5%。天坛家具股份有限公司出口货值比2008年同期增长两倍多……这些数字都说明，我们的措施是实实在在的、是有效的，这就是对我们‘质量和安全年’活动成果的最高认可。”

　　485 万人：

　　口岸甲型H1N1流感防控现在进行时

　　2009年，在甲型H1N1流感防控战役中，北京检验检疫局在口岸共检疫入境交通工具28813架次/车次，检疫入境人员4857446人次。经该局口岸检疫，累计转送定点医院或饭店2002人次，其中168（密接22人）名旅客被确诊为甲型H1N1流感。

　　这些数字也许是枯燥的，但它的背后是北京检验检疫局1000多名检验检疫人团结协作、严防死守、手手相传着的责任，它折射出检验检疫人员对职责的忠诚。防控期间，有一句话在北京检验检疫局内广泛流传：“苟利国家生死以，岂因福祸避趋之。”这句话林则徐说过，温家宝总理说过，北京检验检疫人员更是在自己平凡的岗位上践行着它。

　　说到甲型H1N1流感防控，就不得不谈应急管理。有人曾这样比喻北京检验检疫局在这次防控工作中的管理：泼墨大写意下的工笔画。看似粗线条的大干快上的人力、物力投入，实则一切都在细节上。齐京安局长每次谈到抓应急工作时，说得最多的一句话就是：“抓应急重要的是抓管理、抓细节，要前瞻性地、创新性地开展工作。”在这次工作中，北京检验检疫局创造性地开展工作，数个率先就是对齐京安局长这句话的最好解释：该局率先提出对来自甲型H1N1流感流行国家和地区的重点航班从常态时的抽查检疫转变为实施100%登机检疫；率先实行对来自甲型H1N1流感流行国家和地区的飞机指定远机位停靠，并在廊桥口增设红外测温仪进行初筛；率先开展对来自甲型H1N1流感流行国家和地区重点航班的飞机客货舱、飞机廊桥等重点区域实施消毒处理；率先在口岸采用入境通道铺设消毒毯的方式强化消毒工作等等。

　　2009年5月20日，国家质检总局局长王勇在慰问北京检验检疫局甲型H1N1流感防控一线检验检疫人员时讲道：“北京检验检疫局在甲型H1N1流感防控工作中，认真贯彻党中央、国务院的要求，在各部门的支持下，做了大量的工作。国务院领导是满意的，国家质检总局党组是满意的，老百姓是满意的，事实证明我们的措施是有效的。”

　　在总结这次防控工作时，齐京安局长说：“北京检验检疫局能够确保疫情防控工作有力有序、扎实高效的开展，是因为我们手握六个法宝：一是抓好组织保障，确保指挥机制高效运转；二是抓好措施保障，确保口岸疫情有效防控；三是抓好人员保障，确保防控工作顺利开展；四是抓好物资保障，确保防控措施有效实施；五是抓好宣传保障，确保各项防控政策有效落实；六是抓好协作保障，确保联防联控发挥效能。”

　　2 年：

　　数字里的精品工程看发展

　　在北京检验检疫局只要说到基础建设，每一个人都会从建设精品工程说起，从普通检验检疫人员到各单位、各部门负责人都会用科学化、制度化、精细化管理来概括。这说明打造两年的精品工程已深入人心。

　　2008年，北京检验检疫局提出“打造精品工程”的核心理念。这一核心理念的提出，既是该局在近几年发展势头猛进，机构建设、队伍建设、体系建设、科技建设等各方面快速发展的基础上，实现北京检验检疫事业科学、可持续发展的必然要求，也是国家质检总局领导对于北京检验检疫局作为首善之区的系统窗口单位，提出“建铁军、树标杆”和“争创四个一流”目标的具体标准。

　　这是一个前人栽树、后人乘凉的系统工程，这是一个需时间积淀，方可在制度建设、队伍建设和能力建设等各方面凸显成效的基础建设。两年来，通过全面梳理各项工作，北京检验检疫局从落实制度、查找问题和薄弱环节、提高工作标准入手，检验检疫效能不断优化，精品工程初见成效。下面一组数字，诠释了北京检验检疫局两年来的努力。

　　应对重大国际活动和突发事件 奥运会后，通过总结成功经验和有效方法，通过进行大量的数据分析和案例分析，一套操作性强的作业指导书、一个《重大国际活动出入境检验检疫规程》系列标准作为收官，惠及后人。

　　科技工作 初步搭建起荧光RT—PCR、生物芯片和纳米检测三大检测技术平台。承担了国家级科研项目两项，省部级科研项目31项，并实现科研项目检验检疫专业领域全覆盖。承担制修订国家标准33项、行业标准65项。两年来，该局科技成果获得国家质检总局“科技兴检奖”一等奖1项，二等奖3项，三等奖3项；获得国家质检总局“科技优秀论文奖”一等奖3项，二等奖2项，三等奖4项；获得国家质检总局和国家标准委“国家标准创新贡献奖”一等奖1项，三等奖1项；获得“奥运科技（2008）行动计划”领导小组和第二十九届奥林匹克运动会科学技术委员会授予的“科技奥运先进集体”。

　　实验室建设 目前，该局实验室拥有大批具有国际先进水平的仪器设备1014台（套），其中50万元以上的有56台（套），仪器设备总值由2007年的8000万元增至目前的1.9亿元。成功组织了国家认监委和CNAS“口蹄疫病毒抗体ELISA检测”等7项全国性能力验证计划，涉及动物检疫、纺织品检验、机电检测等6个专业领域，并参加128项能力验证计划。截至目前，实验室获得CNAS认可的检测能力1454项，食品安全检测等4个国家级重点实验室顺利通过国家质检总局验收。

　　产品质量和食品安全长效监管 目前北京地区444家企业，在北京检验检疫局“出口企业质量管理综合评价系统”上登记备案，涵盖了实施出口分类管理的全部一类、二类及大部分三类企业。

　　服务首都经济发展 制定了《服务企业、保持经济稳定增长十二项措施》、《北京检验检疫局检验检疫预约服务办法》、《出入境货物检验检疫工作流程监督管理办法》等措施。

　　口岸把关 构建疫情疫病防控监测体系，承担了北京地区228家出口动物注册场和出口食用动物备案饲养场的疫情监测任务。在北京口岸首次截获重要危险性有害生物香蕉穿孔线虫和邮寄进境野生动物。

　　依法行政 全面推进行政执法责任制，编写完成涉及10个检验检疫业务岗位类别、42个一级岗位的岗位分类标准。

　　管理基础建设 深化“三位一体”综合行政管理体系建设，截至目前，该局体系文件已进行了14次修订，形成包括1份质量手册、27份程序文件和245份作业指导书的质量管理体系文件，全面规范了各项工作。

　　干部素质建设 共举办各类培训班76期，培训总人数达6059人次。

　　机关文化建设 目前，北京检验检疫局的6个部门获得首都文明单位称号，两个分支局获得市直机关文明单位称号，检务处产地证科等3个部门获得全国级“青年文明号”称号，保健中心获得市级“青年文明号”称号。

　　……

　　2009年，是我们祖国的60年华诞，是欢欣鼓舞的一年，对北京检验检疫局来说，迎来了建局10周年的庆典，是值得纪念的一年。2010年，是我国全面落实“十一五”规划的最后一年，是承前启后的关键一年，也是检验检疫事业面临诸多机遇与挑战的一年。2009年，平凡的数字，不平凡的是北京检验检疫局严格把关、热情服务、履行职责的信念，从数字中看到了北京检验检疫事业发展成果，相信，2010年，北京检验检疫人员再创辉煌……