全国质检系统开展“质量和安全年”活动启示之三

　　你点题我抽查

　　2009年3月13日，10名南京社区居民走进了江苏省质检院实验室，亲眼观看了纸尿裤的检测过程。“纸尿裤是棉的好还是干爽网状的好？”白下区汉西门社区工作人员王宝玲看得非常仔细，一边看一边提问题。

　　在参观的居民当中，78岁的张永祥很感慨：“自己经常喝豆奶粉，所以特别关心这类产品的质量，我今天亲眼看到了产品检测过程，产品检测仔细就是对人民负责。这样我们就可以放心消费了。”

　　从2009年3月开始，为了提高产品质量监督抽查工作的有效性，夯实产品监管工作的社会基础，江苏省质监局举办了“开门查质量”系列活动。“开门查质量”是指质监部门开展产品质量监督抽查工作时，事先充分征求消费者的意见，并选择消费者集中关注的产品开展监督抽查。也就是说，市民可根据消费体验，选择存在质量疑问较多的1个或多个产品，并选择抽查地点，给质监部门“派任务”，网民可通过网站直接进行“点单”。质监局公布了3类9种产品供消费者选择，质监局根据消费者的意见，选择反映较集中的产品，在全省范围内开展抽查，并及时公布抽查结果。对存在较多问题的产品，质监局将加大跟踪抽查力度。

　　“开门查质量”活动突出参与性。针对消费者对于食品和日用品的种种疑问和担心，该局还安排部分消费者走进实验室，参观产品质量检测全过程，让消费者全面了解产品检验工作，并让消费者亲眼看一看产品质量检验需要经过哪些环节，产品质量检验的结果又是如何“出炉”的，让广大市民放心消费。

　　清华大学，这个著名学府，去年迎来了许多特殊的学生：2009年清华大学——广东省质监局中青年干部培训班的52名学员、山东质监系统清华大学质量管理高级研修班的82名学员、清华大学——广东省质监系统领导干部高级研修班的58名学员。

　　而在中央党校，2009年6月16日更是迎来了全国市（地）领导干部质量安全专题研究班的新学员。这个以质量和安全为主题的研究班，是国家质检总局受中组部的委托组织的第7期专题研究班。

　　在国家行政学院，2009年4月9日至18日同样迎来一群特殊的学生：77名参加培训的山东省质监系统工作人员。这次培训是由山东省局机关党委组织的，学习内容包括质量管理、绩效评估、依法行政、团队建设等多个方面。

　　如此多的质量安全培训班在北京这个有着深厚文化底蕴的城市出现不是偶然的，它的背后是2009年“质量和安全年”活动中，质检系统着力提升自身的能力和水平，夯实质量安全“地基”的终极表现。

　　为了夯实基础，质检系统从两个方面对自身进行了加固：一是人才、二是科技。这既是对质检系统一直实施的“科技兴检、人才强检”战略的延续，也是“质量和安全年”活动中讲究实效的体现。

　　现代意识的提升

　　尽管只是短短两天的培训学习，但山东省淄博市质监局博山分局局长刘风春依然觉得自己受益匪浅。

　　刘风春参加的是2009年6月25日至26日在泉城举行的山东省质监系统基层区县局局长财务审计知识业务培训班。来自山东省财务审计战线的专家学者，给基层局长们上了一堂又一堂生动的现代财务知识课。

　　和刘风春一样感到收获不小的，还有参加培训的144个基层质监局局长。他们被分成4批完成了这个为期两天的培训学习。“无论偏重操作层面的探讨，还是偏重理念方面的碰撞，都是一次重新思考、重新总结，接受现代意识的过程。”刘风春说。最重要的是，除了财务审计方面的专业知识，他觉得这次培训，让自己获得一种现代化的理念。

　　21世纪什么最贵？人才！人才什么最重要？现代意识！

　　随着形势的发展，质监工作越来越重要，对质监系统的要求也越来越高，责任也越来越大，这就更加要求质监系统的工作人员掌握现代意识，用现代化的工作方式开展工作。只有掌握了现代的工作方式，才有可能提升现代化的工作能力。

　　在“质量和安全年”活动中，全国质检系统从加强自身能力建设做起，不断提高质检工作能力和水平，在全国范围内来了一次大练兵！

　　广东省质监局提出通过“质量和安全年”活动，使质检工作“从管微观向管宏观、从管产品向管企业、从面面俱到向突出重点、从事后应对向事前预防、技术机构从低水平向高水平发展”的五个转变的目标。

　　甘肃省质监局按照“监管能力强、服务能力强、执法能力强、技术能力强、自身建设能力强”的五强要求，开展“五强县级局”创建活动，目前全省已有两批12个县级局成为“五强县级局”。

　　应该说，无论何时、无论何地，坚持基础先行，稳固根基的做法永远都需要坚持，毕竟万丈高楼平地起。如果没有稳固的基础，任何指令、行动或者是活动最终落实都有可能会被打上折扣，从这个意义上讲，夯实基础，永远都不会有尽头。

　　检测水平的上升

　　在辽宁省沈阳市沈西工业走廊长管拖车及罐槽车国家级检测实验室高大宽敞的厂房里，一位来自黑龙江的送检客户与国家质检总局局长王勇亲切交谈。这位送检人高兴地对王勇说，以前他的长管拖车送检要跑到石家庄，往返一次近4000公里，送检到沈阳方便多了，不仅节省3~4天时间，还能节约几千元资金。他拉着王勇的手，感谢国家质检总局给他带来的方便。这是王勇局长考察沈阳国家质量监督检验中心时的一个场景。

　　其实，长管拖车及罐槽车检测只是国家质检总局在沈阳建设的国家质检中心和国家级检测实验室集群的一个组成部分。2009年5月建成投入使用后，立即显示出满足东北老工业基地发展需求的重要作用。

　　工欲善其事，必先利其器。对于以技术执法为特点的质检系统而言，科技检测水平是其工作的基础之基础。“质量和安全年”活动中，这样的基础投入，从山东到四川，从西北的宁夏、青海到富裕的江苏、浙江，从老工业基地东北到正在崛起的中部，都在不断加强。

　　湖北省制定了《湖北省质量技术监督系统“能力建设年”活动实施方案》，围绕6大支柱产业启动省级技术检测平台建设规划；河北制定了《河北省质量技术监督系统食品检测体系建设方案》，投入6240多万元建成省、市、县43个食品检测中心，完成全省食品检测体系的建设；贵州省投入1088万元资金筹建5个国家级质检中心；除6个国家级质检中心之外，安徽省还在市、县特色产业区、主导产业区建设了15个省级质检中心。

　　据统计，国家质检总局2009年制修订并发布部门规章13件，废止规章12件，废止规范性文件557件；加快制定《国家技术标准战略发展纲要》，批准发布国家标准3047项；制定了国家质检中心建设发展规划、国家级重点实验室建设发展规划、提升食品质量安全检测能力专项规划……

　　打铁先要自身硬！作为全国质量安全工作的监管部门，质检系统必须不断提高自己的能力和水平，适应现代社会发展的需要。这既需要质检人提高自身的执法能力、监管能力、服务能力等现代化的能力和具备信息化、理论化、科学化的现代意识，还需要提升自身的工作能力、检测能力。这既需要现代化的检测系统，包括检测人才队伍和检测设备做支撑，还需要现代化的检测理念来烘托。

　　夯实基础，“质量和安全年”最多只能算上一次加速跑，但绝没有到达终点，质检人仍需坚持不懈。