伊犁：勇当服务外向型农业的排头兵

　　受国际金融危机影响，地处祖国西部边陲的伊犁，基础薄弱的外贸出口雪上加霜，受到严重挫折。伊犁检验检疫局积极响应党中央关于“保增长、保民生、保稳定”的战略部署，在“质量和安全年”活动中，勇担重任，提出并实施了一系列“推进外向型农业发展、扩大农产品出口”措施，取得突出成绩。

　　为了配合当地党委政府发展外向型农业战略，伊犁检验检疫局迎难而上，主动应战。2009年初，他们主动向伊犁州党委政府上报了《关于推动伊犁河谷地区出口食品农产品种植（养殖）基地备案管理工作的意见》，提出了出口农产品区域化质量安全管理模式。3月份与伊宁市党委政府共同签订了建设出口农产品质量安全示范区合作备忘录，随即制定并落实《伊宁市出口农产品质量安全示范区建设实施方案》，在伊宁市推动建立了以“政府主导、检验检疫引导、部门联动、龙头企业和专业合作社带动、标准化种植、产业化经营、规模化发展”的出口农产品质量安全区域化管理示范区，并主动总结示范区建设成功经验，迅速在伊犁河谷各出口水果、蔬菜备案基地予以推广。

　　为了进一步规范农产品的生产、加工和出口行为，伊犁局向伊犁州党委政府提出了《推进外向型农业发展、扩大农产品出口工作建议》，为伊犁河谷农产品出口实现规模化、产业化、规范化发展提出了一揽子方案，受到了当地党委政府领导的高度认可。9月底，伊犁局与相关部门召开了“伊犁州直出口农产品供需对接会”，并在门户网站发布了“伊犁河谷出口农产品基地电子分布图”，为构建出口农产品备案基地与外贸企业搭建了相互了解、互相促进、共同发展的信息平台取得了良好效果。

　　针对当地出口农产品生产处在发展起步阶段各项质量安全管理措施不健全的问题，伊犁局结合实际，总结并推行了一套行之有效的出口农产品生产加工检验检疫监管方法：一是落实出口农产品生产技术规程，统一出口农产品种子选择及处理、育苗、定植、田间管理、病虫害防治、采收等生产技术规范。二是完善农业化学投入品控制管理。做到统一采购、统一供应、统一配制使用管理，禁用我国和进口国禁止使用农药和植物生长剂。三是保证基地水、电、路、农用化学品专库以及产品采收、分检、包装和有害废弃物集中堆放场所或设施配套齐全。四是建立出口农产品质量安全追溯体系，统一基地标识、产品标识、农事记录、采收记录、农用化学品管理记录，建立出口农产品质量安全管理档案，确保一旦出现质量安全事故可追溯到责任人。并积极探索改进检验检疫监管方式，总结出了农业部门与检验检疫部门“前—后”跟踪产地检验检疫和“3G电子监控+植保兽医专家协检”现场检验检疫方式，为克服出口农产品在施检工作中人员少、任务重、头绪多的困难发挥出了重要作用，既加快了货物验放速度，又保证了出口水果和蔬菜的质量安全。同时，积极协调产地局和口岸监管部门的行动，制定了《伊犁、霍尔果斯检验检疫局和都拉塔办事处促进地方产品出口业务衔接配合工作措施》，全力打造地方产品出口从产地到口岸的快捷通道，努力达到“为民、提速、增效”促进鲜活农产品出口的目标。

　　一年来，伊犁局先后组织业务骨干深入分布在伊犁河谷八县一市各水果、蔬菜出口备案基地，举办了10多期种植基地备案管理和质量安全专题培训班，免费培训出口蔬菜水果基地管理人员、植保人员和农民技术员共计2000多人次，同时，自费编印发放15万多字的《出口水果蔬菜质量管理规范汇编》和《出口畜禽产品质量安全规范汇编资料》等培训教材1300余本、“出口农产品种植基地农事活动记录”20000余份，我国禁用和限用农药宣传挂图5000多份。

　　伊犁局向社会公开承诺，对出口农产品实行工作日全天和节假日24小时预约服务，上午报检的当日验放，下午报检的次日上午验放。全体检验检疫工作人员立足本职工作、表现出了高度工作热情和敬业奉献精神。

　　一分耕耘，一分收获。据统计，截至11月底，伊犁河谷以农产品为原料的出口食品生产加工企业已发展到21家，登记备案的出口水果种植基地28个7万亩、出口蔬菜种植基地15个3万亩，1~11月伊犁各口岸检验检疫出口水果7.8万吨、蔬菜1.6万吨，同比分别增长84%、290%。各出口基地每个大棚年平均增收2000~3000元。