承德局助力地方农业经济可持续发展纪实

　　承德是河北省经济欠发达地区之一，全市多个县区是国家级贫困县。为协助并促使当地农业经济加快发展，帮扶农产品出口，承德检验检疫局积极配合当地政府访企业、下车间、跑农家、蹲地头，有针对性地巧发力、倾全力、借外力，让贫困地区经济发展频现亮点。勤劳朴实的塞外百姓增加了收入，露出了笑脸。

　　抓住症结巧发力。承德局党组牢记河北检验检疫局局长程方的嘱托：要把“多干虽不能‘出名’但确对长远发展管用的事，多干一时难以见效但对全面发展有益的事，多干虽形不成‘亮点’但能成为新的增长点的事，多干一时难以让人信服但能经得起历史、实践和人民检验的实事和好事”作为帮扶当地实现可持续发展的动力。在半年时间里，局班子成员分别带领有关技术人员深入走访8个县区的政府、企业和农村，通过调研、分析，他们将观念滞后、基础薄弱作为制约当地经济发展的主要症结。为尽快解决这些问题，他们向当地政府上报了20多份调研报告和信息；将相关技术、信息、标准和现代化生产经营方式、理念直接送到企业车间和农村的田间地头；主动与农业、畜牧、林业等部门建立了良好的部门协作、信息共享、技术沟通、交流合作的联系机制和“齐抓共管”的工作机制；与平泉县、围场县政府建立了出口食用菌和出口蔬菜帮扶合作机制；今年，他们又以“企业大走访、企业大培训”活动为契机，共为企业、农村免费培训各类专业技术人员600多人次；帮助8000多亩种植基地获得认证；帮助3家企业获得了登记备案；帮助企业改进工艺、技术60多项；帮助当地黄芪、椴树花、甘草、苦杏仁、苍术五个品种的中药材获得欧盟有机认证。这种有针对性地帮扶，卓有成效地拓宽了人们的视野和思维方式，过去那种“小富即安”的传统思维正在被现在的“渴望掌握国际标准、学习先进技术、追求最大效益”的现代意识所取代，当地出口农产品食品的质量、档次和标准化水平也得到了较快提升。

　　扶优扶强倾全力。食用菌是平泉县的富民强县产业。去年，河北检验检疫局将平泉县正式纳入“出口食用菌质量安全标准化示范县”后，承德检验检疫局因势利导，积极谋划并与平泉县政府共同推进创建工作。他们充分发挥政府主导，技术指导，部门联动工作机制，齐心协力，扎实推进区域内农业化学投入品综合管理体系，食品农产品出口基地监管体系、农兽药残留和有毒有害物质监控体系等“七个体系”建设。同时，还把协助地方做大做强食用菌产业作为重中之重。经全力帮扶，平泉食用菌产业实现了历史新跨越。一是遍布城乡、一家一户的庭院或大棚栽培正在被园区化、基地化、立体化栽培模式所取代；二是龙头企业和深加工企业由30家发展到40多家；三是2008年度直接出口各类蘑菇及其制品8000多吨，创汇近千万美元，在河北省外贸出口全面下滑的严峻形势下实现了逆市上扬。

　　板栗、错季蔬菜和水果罐头也是承德的大宗传统优势产品。在确保其出口质量安全的同时，该局把鼓励地方做大做强、打出品牌作为帮扶重点。经实施“一行业一对策、一企业一模式、一环节一专人”式的全力帮扶，宽城县的“神栗”牌板栗在日本市场不仅打响了品牌，卖价也比同类产品高出20%以上；围场的错季蔬菜可直接或间接销往国外和港澳地区，菜农年收入由过去的300多元增加到现在的上千元；兴隆的3家水果罐头企业全部获得ISO9000和HACCP认证，年出口量始终保持在5000吨以上，是当地的支柱产业。

　　寻求突破借外力。承德曾是河北省畜禽及其产品出口大市，受多种因素影响，承德畜禽及产品出口一度中断。隆化子泽畜牧繁育有限公司有意争取供港活牛资格的信息立即引起承德检验检疫局的高度关注。局领导成立了由局长和相关人员组成的专家技术小组，帮助牛场建立健全了防疫领导小组，健全并完善了健康防疫制度，卫生消毒制度，安全用药制度，牛龄、膘情控制制度等10多项科学、有效、规范的管理制度和办法。重点抓好买牛、育肥、供港澳前的检验检疫“三环节”；明确实施目标责任、动态管理、全程监管监控“三对策”。在他们的帮助指导下，今年5月，该公司取得供港澳活牛许可，到11月，就供港活牛58批，2022头。据香港五丰行反馈的信息称，在各地供港活牛评比中，承德活牛以最高分受到香港市民青睐。

　　在与企业负责人座谈中记者还了解到：近年来，经承德检验检疫局的精心帮扶，四海集团生产的啤酒、乾隆醉酒厂生产的酒精等商品畅销美欧等国家和地区，成为新的经济增长亮点。

　　另外，北京华都肉鸡、北京三元鸭、三融肉鸡等国内知名企业也已落户承德。其中，华都肉鸡、怡阳兔肉和年产两万吨的华都熟食等商品明年即可全部实现对外出口。

　　今年，承德检验检疫局还与滦平、围场等县政府达成合作意向或共识，争取在较短时间内将滦平的畜禽业，围场、丰宁的错季蔬菜，承德县的保鲜蔬菜，隆化的活牛、兴隆的水果加工，兴隆、宽城的板栗等商品打造成县域经济的新亮点。