2010年车市：平稳式增长将成总趋势

　　相比2009年红红火火的汽车市场，业内专家认为，2010年，我国汽车市场将不会有太大波动，2010年及以后较长一个时期都将可能保持一个平稳式增长的趋势。

　　2009年，许多国家对汽车业都出台了拯救及扶持政策，挽救频临危机的汽车产业。相对而言，专家认为，从汽车市场的火爆程度看，我国政府对汽车消费的政策刺激力度是全球最强的，大约在150亿元，国外一般以以旧换新为主，期限3个月到半年，美国是20亿美元额度。我国原来预计今年的汽车产量增长率只有4%~5%，然而仅上半年就达到了15%的汽车产量增长。据专家统计分析，这里至少有10%的增长来自于我国对汽车产业的政策刺激因素，贡献最大的就是小排量车购置税减半，其次是汽车下乡、以旧换新等，而明年的政策走向如何对汽车市场发展影响最大。据了解，有关部门正在研究明年的汽车税费改革、汽车油耗限值等问题，因此明年汽车消费政策会有明显改变。

　　不少专家分析认为,明年将是我国汽车产业政策集中出台的一年。例如，作为国内指导汽车产业发展最重要的政策纲领,2004年版《汽车产业发展政策》即将完成历史使命，新版产业政策正在加紧修订中。而旨在提振国内车市的3年振兴规划自从2009年初实施以来，本应今年落实的10多项提振措施中只出台了小排量购置税减半、汽车下乡、老旧车辆加速淘汰等细则，尚有大部分细则还未落实。另外，由于明年汽车行业面临着产能过剩、结构调整、产业重组等诸多问题，未来市场的增长更需要低税及补贴政策引导。与今年国家财政大范围的支出相比，如果明年国家在财政支出方面没有太多的话，会相应地减轻税收方面的压力。因此，专家认为，国家实行更为积极的汽车消费政策也完全是有可能的。

　　据国家发改委有关负责人近日透露，明年将出台更为立体的鼓励节能车型市场消费的新政策。据了解，新能源汽车发展规划已由发改委上报国务院，预计明年3月正式颁布。另据了解，国家有关部门也将在明年推出针对新能源汽车发展的5项配套措施。据有关专家介绍，发展新能源汽车是培育后金融危机时代新的经济增长点和新型产业的最佳选择。按照发改委提出的新能源汽车发展展望，2012年我国汽车市场纯电动汽车保有量将达到10万辆，2020年纯电动汽车保有量达到400万辆。据悉，目前国家环保部门正在配合国务院法制办起草《大气污染防治法》，明年全国人大有望正式颁布。同时，《机动车污染防治管理条例》、《“十二五”机动车污染防治规划》也正在制定之中。

　　与此同时，国家还将出台促进关键零部件产业的协调发展的政策，要科学规划、重点支持，尽快实现关键零部件的自主化和基础原材料的本土化。罗兰-贝格有关专家表示，中国企业在未来新能源汽车发展上具有优势，特别是在包括电池在内的核心零部件领域有较大的发展潜力。专家分析认为，这是因为中国企业具有原材料成本优势、制造设备和劳动力成本优势，而这将为中国在电动车领域的跨越式发展方面提供基础。

　　据业内人士分析，明年出台的各项汽车行业指导规划跟以往政策有所不同，预计会结合多方面手段，注重产业升级和环境可持续发展的关系，比如会考虑采取税收、补贴等多种方式并行的手段，指引汽车产业应对新一轮的宏观形势变化。

　　业内人士认为，政策不管如何改，有一点是不会变的，那就是对我国汽车产业的扶持，以确保其健康稳定持续发展。政府振兴政策的许多内容涉及到3年。有专家认为，3年的意义就是国务院认为经过3年可以渡过金融危机的影响，3年平均增长率可以达到10%。因此，提振汽车市场的措施绝不是一个短期行为，而要在今后几年中逐步显现，以引领我国汽车产业在一个良性的轨道中行驶，不至于几年后汽车业因没有了刺激政策而立刻陷入困境，因为最终决定企业行为的是市场，而不是政策。专家认为，我国汽车产业正处在一个良好的发展过程中，有理由相信，平稳式增长是我国汽车产业的主旋律。