《乙醇汽油安全规程》等六项化工行业标准征求意见

　　由国家安监总局组织中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院起草的《化工企业定量风险评价导则》、《氨气检测报警仪技术条件和检测方法》、《爆燃安全泄放标准》、《危险化学品建设项目安全管理规范》、《乙醇汽油安全规程》和《危险化学品单位应急救援物资配备标准》6项标准12月21日印发各地征求意见。专家认为，标准的颁布实施，将使我国化工行业定量风险评价长期以来没有统一标准的局面彻底改观，化工安全评价工作将趋于合理规范化。

　　其中，《化工企业定量风险评价导则》规定了化工企业定量风险评价过程中的技术要求，适用于陆上化工企业新建、改建、扩建和在役装置（设施）的定量风险评价。

　　据了解，定量风险评价是对危险进行识别、定量评价，作出全面、综合的分析，借助于定量风险评价所获得的数据和结论，并综合考虑经济、环境、可靠性和安全性等因素，制定适当的风险管理程序及措施，为设计、运行、安全管理及决策提供技术支持的一项工作方法。目前，美国、英国、荷兰已制定出具体的适合自己国情的定量风险评价导则并广泛应用。

　　据标准主要起草人之一张海峰介绍，近年来，定量风险评价技术在国内石油化工领域得到了大量应用，如中石化安全工程研究院先后开展了烟台万华光气项目风险评估、上海化工园区风险评估、澳门LNG接收站风险评估等定量风险评价；中石油开展了《中国石油唐山LNG项目接收站工程定量风险评价研究》等项目的评价；中海油在LNG接收站、海上平台的重大项目均进行了定量风险评价。但与国外相比，我国还没有定量风险评价标准和完善的定量风险评价导则，在数据采集、危险识别、单元选择、事故模式和风险度量等方面都不规范，在危险源识别中如何选择装置，泄漏段位的划分、模型及泄漏频率的确定等还都没有统一的标准。

　　比如，在资料收集上需要规范定量风险评价的数据种类、采集原则和标准，如人口的流动性因素、人口边界范围，估算人口的原则、点火源的辨识，不同类型点火源如点型、线型、面型的点火概率的确定等。而现阶段各评价项目数据采集不规范、不完整，并存在错误的数据来源。

　　福建省劳动保护科研所高工曹颖告诉记者，由于国家目前没有对定量风险评价和化工安全管理等进行规范，各安全评价机构在进行化工建设项目安全评价时采用的定量分析方法五花八门，计算出的评价结果相距甚远；不同评价人员运用同一方法如果取值不同，计算结果也截然不同；一些化工产品因缺乏危险参数只能采用国外的数据，个别化工产品因找不到危险参数而只能就近参照；另外，化工建设项目各阶段安全管理的内容也没有统一，各评价人员只能根据自己对国家安全生产法律法规掌握和理解的深度提出安全管理对策，从而影响了化工建设项目安全评价的结果和质量。

　　“评价装置或单元划分上需要规范。”张海峰分析，“系统的风险往往只由少数单元决定，为避免过大的计算量，需通过一定的筛选方法选择出对整个系统影响较大、风险较高的单元进行风险计算。这就需要开展危险辨识，运用系统分析方法对评价区域进行危险辨识，以确定哪些易燃、易爆、活性和有毒物质存在重大事故风险，哪些工艺故障或错误容易产生非正常情况并存在重大事故风险。”

　　“另外，风险度量和风险标准也需要统一。定量风险评价的核心内容是评价区域内的个人风险和社会风险，绘制个人风险等值线和社会风险曲线。风险标准是用来判断风险是否可以接受及对风险的重要性加以判断的准则。目前，没有统一的化工行业的推荐风险标准，推荐一个合理可行的可接受风险准则极为必要。”张海峰说。

　　专家认为，《化工企业定量风险评价导则》和《危险化学品单位应急救援物资配备标准》等标准的颁布实施，将有助于化工建设项目安全风险评价的结果更合理、更有效，从而提高系统的安全性，对规范化工安全评价、提高安全评价报告质量将起到重要的作用。