贫困县的食品质量安全工作怎么抓?江西广昌县质量技监局根据当地实际,从完善生产加工企业信息数据库、对生产企业分类管理、严厉查处未获得生产许可证而又擅自生产的食品企业、建立突发食品安全事件应急救援预案等6个环节上,加强食品安全监管,效果明显。
首先,该局花大力气完善生产加工企业信息数据库,对生产企业分类管理。目前,广昌县共有食品生产企业80多家,重点企业20多家,其余企业大多小、散、乱,食品的流通手段也多样化。广昌县质监局按期共出动车辆62人次,对全县11个乡镇(场)所有企业进行全面的摸底登记,重点登记了生产企业的各种证照、产品质量情况、计量器具强制检定情况、企业生产状况和执行标准情况,还有产品的名称、商标、产品的原材料、卫生标准等。登记后,他们把所有企业分类存档,实行分类和分片负责相结合,专人管理,实行企业人员和监管人员互动,为稽查部门和生产企业都提供了方便。如国家标准和法律法规发生变化时,可以将新标准和法律尽快送到生产企业手中。信息库的建立为监管食品生产提供了有效的手段。
同时,该局每季度坚持对全县所属企业进行巡查和监督管理。在建立全县生产企业数据库的基础上,该局对全县生产企业进行定期检查与专项检查相结合,每季度常规检查一次,专项检查为补充。每次检查他们都认真做好巡查记录,重点巡查企业的产品质量、卫生状况,给每一个企业建立质量信誉档案。根据产品的质量抽查情况及时调整,产品质量不好就会降低企业的信誉度,并据企业的信誉分为A、B、C、D4类,A与B类为信誉高的企业,抽查的概率就低,C类为信誉一般的企业,D类企业就进入黑名单,是质监部门重点监管的对象。通过这种机制提高对企业食品安全生产的管理。
坚持市场准入制度。食品质量安全市场准入制度是把好食品源头的重要一关,这就要求质量技监局要抓好产品的执行标准、计量标准、卫生标准、3C认证、C类标准及生产许可证等,对不符合上述要求的产品严禁流入市场,切实维护市场的稳定。广昌质监局还实行首查不罚制,并帮助生产企业达标,限期整改,不达标者再严厉查处。
该局在食品安全监管中严厉查处未获得生产许可证而又擅自生产的食品企业。广昌县共有大米生产企业12家,在该局的帮扶下,已取证的有3家,正在申请的有5家,其余4家已被限期取证。对于市场上无QS标志的食品,该局加大查处力度,保护名牌企业与产品,并要求每个生产企业每月必须对产品质量进行上报。
建立突发食品安全事件应急救援预案。广昌县质监局成立了由局长为组长的食品安全事件应急救援小组,对社会公布了电话号码,接受社会的监督和举报。在全县范围内聘请了25名食品安全协管员,实行食品安全零报告制。该局成立了紧急救援小组,如遇食品安全事件的发生,救援小组有能力将突发食品安全事件处理好。
该局还注重加强食品安全的教育培训。培训主要分为两大类:一是对自己执法人员的培训,二是对企业管理人员的培训,主要内容有《产品质量法》、《计量法》、《产品标识标注规定》、《食品质量安全市场准入制度》等有关法律法规知识,增强企业人员的质量安全意识。