地方政府实施品牌带动战略的研究

　　实施品牌带动战略，企业是主体，市场是主导，政府作推动。目前国内外对企业如何实施品牌战略有较多研究，但对政府如何推动品牌带动战略实施的系统性研究不够。本文主要通过分析当前地方政府推动实施品牌带动战略存在的问题和应做的工作，为地方政府推动实施品牌带动战略提供借鉴。

　　近年来，各级政府越来越充分地认识到，发展品牌经济是落实科学发展观，转变经济增长方式、推进社会进步的必由之路，而实施品牌带动战略则是建设品牌经济的重要举措。品牌带动就是将品牌视为独立的资源和资本，并以此为主导，来带动、组合其他资源和资本，从而取得最大经济效益和社会效益的一种经营活动。新形势下，地方政府推动实施品牌带动战略，就是要用培育品牌、运作品牌的理念、方法和机制，发挥品牌的示范、引领、集聚和辐射效应，提升经济发展质量和各个领域的工作水平，促进经济社会发展“好”字当头，不断壮大区域的综合经济实力，促进经济社会全面发展。

　　当前实施品牌带动

　　战略中存在的问题

　　一是创名牌缺乏过硬的推动措施。虽然各级政府对打造品牌经济十分重视，并出台了详细的计划和奖励措施，但在发展名牌具体工作中资金、税收、贷款等方面缺乏一定的优惠措施，为重点企业创造宽松的外部环境做的不够，在一定程度上影响了创名牌的发展步伐。二是企业创名牌的主体意识薄弱。作为创名牌的主体，一些企业经营者还没有看到名牌产品所蕴涵的巨大经济效益和社会效益，缺乏争创名牌的紧迫感和自觉性。三是创名牌的基础性工作比较薄弱。创名牌是一个长期积累的过程，必须先做好标准、质量、认证、检验、宣传、售后服务等一系列基础性工作，然后才能产生良好的美誉度，得到消费者和用户的认可。而我国不少企业规模总量不大，技术设备落后，工艺陈旧，名牌创建后劲不足，难以打造名牌或者打造更高层次的名牌。四是取得名牌产品的企业存在“名牌到手、终身享用”的思想。对如何维护品牌、经营品牌、延伸品牌认识不足，缺乏措施。五是不少地方产业链结构不合理。龙头带动不明显，布局不够合理，中间产品多、终端产品少，粗加工产品多、精加工产品少，资源型产品多、科技含量少。名牌产品带动资源集聚、推动关联企业发展、促进产业集群做大做强的效应远未显现。六是各地名牌企业间缺乏竞合机制，政府对于不同名牌企业的竞合问题也未能提供有效的指导和协调。

　　地方政府推动品牌

　　带动战略应做的工作

　　品牌是市场竞争的法宝，也是区域经济的灵魂。实施品牌带动战略是一项系统工程，需要政府、中介机构、企业等社会各主体同心同力，形成起跑加速度，使我国真正实现从“中国制造”到“中国创造”、从“生产大国”到“品牌强国”的根本改变。各级政府要发挥引导推动作用，致力实施品牌兴省（市、县、区）战略，将打造品牌和保护品牌列入政府的一项重要工作抓实、抓好，以品牌的提升支撑区域经济永续发展，努力实现由数量经济、质量经济向品牌经济转型。

　　一要完善品牌扶持政策，加大政府对企业争创品牌的促进力度。对列入重点支持名单的品牌企业和单位，符合国家产业政策、城乡规划和土地利用总体规划的用地需求，可以在土地利用年度计划中优先安排。同时拓宽品牌企业融资渠道，协助有条件的品牌企业申请国家各类政策性资金；支持企业依法以驰名商标、著名商标抵押获得贷款，以商标权等无形资产作价出资设立企业；鼓励品牌企业在境内外资本市场上融资，吸引国内外企业向品牌企业注入资金，以合资合作等形式参股品牌企业。在国家相关政策范围内，对品牌出口企业，优先安排其所需的进出口配额，在商检、通关、退税等方面为其提供便利。定期发布优先采购品牌产品目录，在政府采购、财政资金建设的重点项目、获得财政资金支持的技术改造和技术创新项目等方面，同等条件下优先支持品牌企业，优先推介使用列入名录的品牌产品。

　　二要科学规划品牌发展，加大政府对品牌产品的选育力度。对已有的著名商标、名牌产品和企业进行扶持，对潜在的优势产品和企业进行培育，这应是各地政府实施品牌战略的核心内容。选育要突出3个重点：一是突出具有区域经济“优势”的行业；二是突出具有地方“特色”的产品和企业；三是突出优势品牌的提升。对选育的重点对象，要在政策、资金、技术、宣传上给予重点倾斜，加大扶持力度，形成选育的竞争机制，调动企业争创品牌的积极性。

　　三要整合部门行政资源，加大部门对企业实施品牌战略的帮扶力度。企业实施品牌战略的积极性很大程度上也取决于部门的指导和服务的力度。因此要整合部门行政资源，发挥相关部门的职能优势，以积极主动的态度，对企业实施品牌战略的全方位帮扶。一方面要向企业宣传申报程序，帮助企业制定短、中、长期品牌战略；另一方面要引导和帮助企业把好产品质量关，通过各种新闻媒介大力宣传品牌企业、品牌产品和创品牌的经验做法，为企业争创品牌鼓劲加油。同时要依法加强打假治劣，为品牌创造一个健康的发展环境。

　　四要引导规范企业行为，强化企业对品牌战略的实施力度。大力引导企业进一步增强品牌意识、质量意识、创新意识和竞争意识，制定品牌战略实施方案，设立专项资金，建立相关机构，规范企业生产管理和经营行为，努力培育和发展具有国际竞争力的品牌产品。企业法人代表和全体员工都要牢固树立“质量第一”的观念，把质量作为企业的生命，将以质取胜的经营战略落实到生产经营活动的全过程，并以质量为着力点，建立和完善企业标准体系、计量检测体系和质量保证体系，向国际标准看齐，不断提高产品的档次。企业的活力在于创新，要保持企业在消费者心目中的地位就要不断推出新产品，不断满足消费者的需求。为避免分散品牌资源，就要突出重点，致力打造中国名牌产品和中国驰名商标，以集中提高商标和名牌产品的知名度。同时加强品牌宣传，扩大品牌的市场影响力。

　　总之，实施品牌带动战略是一项系统工程，要推进品牌经济的深入发展，就一定需要政府在鼓励创牌、帮助创牌、知识产权保护等各个方面做好服务工作。政府与企业有效互动，让政府服务成为最有吸引力的一个“品牌”。特别是要坚持把政府倡导下的社会力量和企业力量紧密结合起来，把政府“有形的手”和市场“无形的手”的作用紧密结合起来，把发展实力的提升与整体形象的打造紧密结合起来，为推进品牌经济发展提供强大动力。

　　（作者为福建三明市质监局局长）