江西高安大力推进地理标志产品保护工作振兴地方经济

　　江西高安腐竹是以优质黄豆为原料，用传统工艺加工制作而成的一种豆制品。高安腐竹生产加工历史悠久，产品外观油亮光泽，甘淡而清香、韧性好、有嚼头、吸水膨胀后不糊，深受消费者喜爱。

　　江西省高安腐竹获得地理标志产品保护以来，高安市质监局积极会同地方政府，以振兴地方经济、保护和发扬民族传统精品为目标，以标准化、质量监督、后续监管为手段，大力推进地理标志产品保护工作，取得了初步成效。

　　千年腐竹历久弥新

　　高安腐竹起源于唐代。当时高安寺庙林立，佛教众多，斋食盛行，腐竹这类素食食品开始流行。清光绪末年，付春宫《江西特产会说明书》有“瑞州府高安县产豆豉”的记载。全国解放后，当地政府对高安的土特产品生产极为重视，由当时的中国贸易公司高安分公司组建了高安县腐竹厂（地方国营企业），由筠阳镇组建了筠阳镇豆腐社（镇办企业），从此结束了1000多年来散落在民间的个体豆腐、腐竹生产局面，组建了有组织、有计划的专业生产企业。改革开放以来，腐竹产业得到了快速发展，从业企业从少到多，从小到大，生产工艺实现了由单一的传统工艺到传统工艺与现代工艺相结合的转变。

　　据介绍，从高安腐竹生产加工的发展过程来说，大体经历了4个发展阶段：第一阶段是原始手工制作阶段。采用平底圆形铁锅揭腐竹，用太阳光热晒至半干再用木炭火烘干；第二阶段是工艺改进阶段。即用锅炉供气，使用长形蒸气铁板锅揭腐竹，用煤炭火管烘腐竹；第三阶段是工艺革新阶段。使用长形蒸气铝板锅揭腐竹，用煤炭火管封闭式烘房烘腐竹；第四阶段是高新技术发展运用阶段。采用不锈钢蒸气腐竹锅和蒸气远红外线烘房技术。每一阶段生产工艺的改进，都大幅度促进了腐竹产量的上升和品质的提高。

　　多管齐下加强保护

　　为做好地理标志产品的后续监管工作，使其发挥“经济名片”的社会效益，推动地方经济的发展，高安市政府先后下发了《高安市腐竹生产加工业专项整治工作方案》和《高安腐竹地理标志产品专用标志使用管理办法》等指导性文件。《管理办法》出台后，高安市质监局立即制定了专用标志申报、使用程序。该局先后举办了多期地理标志产品专用标志管理培训班，并借助“质量月”、“3·15”等多项活动的契机，加大对地理标志产品高安腐竹的宣传力度，从而扩大社会影响力和百姓认知度。

　　为保护高安腐竹品牌，提升产品质量，针对腐竹生产加工业生产规模、环境条件、管理水平、产品质量参差不齐的特点，高安市质监局采取重点引导、帮扶结合的办法，加大了对生产现场、环境条件、工艺流程、原辅材料、实物样品的监督检查力度，在专项整治过程中注重监管模式的创新。该局结合地理标志产品保护工作，规范企业生产秩序，提高了产品的质级档次，提升了产品的竞争力；结合腐竹生产企业申办食品生产许可证的工作，规范了生产加工许可；结合食品安全日常监管，加大对腐竹产品质量的监督抽查力度，规范了企业生产行为。

　　围绕高安腐竹这一传统特色产业，高安市质监局积极依托本级食品检验中心（已获得省级认证资格），开展腐竹质量安全检验，积极主动为高安腐竹生产企业提供产品质量的技术指导、质量比对检验。同时，整合资源，发挥行业优势，引导组建高安腐竹行业协会，并促成筹建高安大观楼腐竹集团有限公司，形成集团优势。通过行业协会的组合，高安腐竹地理标志产品专用标志的使用实行了“四统一”（统一产品标准、统一生产工艺、统一产品检验、统一产品标志），从标志制作、定点印制、规范使用、严格监管实行一条龙的运作，实现了行业协会应用、监管部门监管、政府管理资源、企业共享成果。

　　2008年以来，8家获准使用专用标志的企业共使用专用标志包装箱（袋）200多万个，企业产能和利润的增长分为32%、15%，使保护工作发挥了实质意义上的效果。同时，企业使用专用标志采取统一定点印制、自主确定数量的原则。定点印刷厂家由市保护办公室考察资质、生产条件和工艺，签订印制信用承诺协议，并到保护办备案登记、备查。企业印刷数量及包装图样一并到市保护办登记备案，由行业协会联系印制事务，政府、监管单位不收费，免费使用专用标志图案，并由监管部门、保护办定期联合抽查，规范使用行为。

　　做大做强传统产业

　　按照《地理标志产品保护规定》的有关要求，高安市质监局在《高安腐竹生产技术规范》的基础上，组织力量，筹措资金，广泛收集资料数据，通过生产现场考察对比，提出并起草了《高安腐竹地方标准》，2007年按程序批准发布实施。该标准的发布是全国腐竹行业里首个地方标准，同时也实现了“高安制造”产品地方标准零的突破，对提高高安腐竹质量、促进高安腐竹规模化发展、带动高安大豆种植业、调整农业产业结构具有重大意义。

　　目前，高安市质监局已根据地方标准的技术要求，从原料的选用、生产加工工艺、产品的特征指标、储藏、运输、卫生、标签、标志、标识、销售、出厂检验等环节进行更细致的监管，组织开展“四统一”工作，加强地理标志产品保护的后续监管，从而为高安腐竹地理标志产品这一传统产业的做大做强提供了技术保证。

　　据统计，全市现有腐竹生产龙头企业18户，年生产能力超过1万吨。旺季生产日处理大豆60吨以上，淡季一般在25吨左右。高安腐竹以其优良、稳定的品质，在国内外市场受到消费者的赞赏，产品畅销江西、湖北、湖南、安徽、香港等20多个省、自治区、直辖市，并打入了美国、科威特等国家市场。