山东平邑县质监局积极引导中药材标准化种植

　　近年来，山东省平邑县质量技术监督局把引导中药材标准化种植作为职责所系、使命所赋，按照县委、县政府确定的“标准化种植、集群化发展、市场化经营”工作思路，积极引导中药材实施标准化种植，形成了贯穿产前、产中、产后的质量技术服务和监管链条，取得了较好的社会效益和经济效益。　　

　　山东省平邑县地处沂蒙山区腹地，这里的土壤、气候、水质适宜，非常适合中药材的种植条件。目前，仅当地产的中药材就有金银花、丹参、紫草、灵芝、何首乌等736种，总蕴藏量2400多万公斤。其中，金银花2007年获国家地理标志保护产品，年产470万公斤，占全国总产量的60%以上，是国家命名的“中国金银花之乡”和省政府命名的“山东省中药现代化科技产业示范县”。　　

　　一是标准化种植，膨胀式发展。该局把提高中药材产业的标准化种植水平作为推动中药材产业的总抓手，协调山东中医药大学的专家试验起草了《山东省金银花标准化栽培生产技术规程》等一系列中药材标准化种植技术规范。在加强中药材标准化种植和产品质量控制的同时，按照GAP标准化基地认证的认证程序和技术要求，积极鼓励引导县医药公司、鲁安药业等企业参与GAP基地认证。加强了与哈药集团、南京金陵等大型医药企业的联系，主动为其提供药源标准化种植基地。鲁安药业有限公司通过实施国家农业科技成果转化资金项目，建立了3万亩金银花标准化种植基地，总结探索出了从品种选育、肥水管理、标准化种植，到采摘烘干等的一整套先进的标准化生产技术，示范带动周边金银花标准化种植面积10余万亩，为农民群众增加经济效益3500万元。目前，全县已建立GAP试验示范基地3处，绿色食品标准化生产基地1处，金银花精品示范园5处，标准化生产基地8万亩，全县中药材无公害产品率达到85%以上，绿色食品率达到35%以上。　　

　　为加强对中药材标准化种植的技术指导和服务，该局联合其他职能部门成立了标准化技术服务队深入到乡、村，巡回讲解育苗、栽培、管理、产品深加工等中药材标准化种植技术，并将《中药材标准化栽培管理技术》印成小册子，免费发送到农民手中。制作了《无公害中药材标准化生产栽培技术》光盘，作为农民科技培训工程、绿色证书工程、农技电波入户计划指定教材。　　

　　按照“连片开发、规模膨胀”的原则，对全县的中药材标准化种植区域进行了合理规划布局。县里每年从农业发展基金中拿出30万元专门用于科技开发和标准化技术推广，同时通过拍卖、承包等方式，鼓励农民承包“四荒”地，发展中药材标准化种植，承包期30-50年。到目前为止，该县新增中药材标准化种植面积26万亩，其中金银花15万亩，成为名副其实的中药材种植大县。　　

　　二是集群化发展，形成产业链。根据中药材产业发展现状，该局经过调查论证和广泛征求意见，就中药材标准化种植和产品深加工等问题，积极向县委、县政府献言献策。在县委、县政府的统一领导下，采取鼓励中药材加工企业通过挂靠、入股、合资、合作等多种形式，推动与省内外大型中药加工企业的联合开发。同时，建立了以政府投入为引导、企业投入为主体的中药材发展投融资渠道，大力扶持中药材产品深加工企业。　　

　　近年来先后投资600多万元，重点培植了九间棚农业科技园、阿蔓达中药饮片有限公司、山东鲁安中药饮片公司等中药材生产加工龙头企业，进一步完善了市场营销体系，形成了“地理标志+标准化+基地+农户”的产业链。目前，全县金银花等中药材深加工企业已发展到18家，其中山东阿蔓达中药饮片有限公司、平邑县医药公司饮片厂顺利通过了GMP认证，阿蔓达中药饮片有限公司成为全省第一家通过认证的中药饮片生产企业。　　

　　该局以“平邑金银花企业研发中心创新平台建设”被列为山东省重大科技专项为契机，积极协调有关部门帮助企业建立和完善现代中药研究开发平台，鼓励中药材加工企业开展科技创新。目前，全县共有12家中药材深加工企业建立了研发中心，1家企业成为中科院的博士后工作站。近年来，累计发放中药发展贴息贷款1500万元，拉动企业投入研发资金1.2亿元。先后开发出了金银花饮料、金银花蒜宝胶囊、绿原酸提取、利用金银花藤生产不溶性膳食纤维等金银花深加工产品，提升了产品的附加值，促进了中药材产业链的形成。　　

　　该局还积极协调有关部门和企业聘请了中科院植物研究所、山东中医药大学的一批专　家　教授作为中药材生产加工企业的常年技术顾问，全程指导企业生产。目前，有20多个中药材生产加工企业与中国农业大学、山东中医药大学等10余所大专院校、科研院所签订了合作协议，建立了长期技术协作关系。中科院在九间棚农业科技园建立了博士后工作站，联合完成了金银花开发利用等应用课题，先后承担了《徐长卿规范种植技术研究》、《蒙山全蝎规范化养殖技术研究》和《“金银花规范化种植技术研究”成果转化推广与应用》等3个中药现代化科研课题。　　

　　三是市场化经营，多渠道拓市。该局把中药材的市场化经营作为监管工作的重点，积极协调有关部门在郑城、流峪等中药材主产区规划设立了4处中药材工贸园区，交易市场面积达6万多平方米，吸引了全国近百家营销业户进入市场经营，不仅销售了本地的金银花等中药材，还成为全国金银花的集散地。目前，年中药材交易额近4亿元，其中金银花年交易额2亿多元，交易量占全国的80%以上，形成了‘买全国、卖全国’的大流通格局。　　

　　为了提高中药材的知名度和市场占有率，充分利用农村党员干部现代远程教育网络普及的优势，大力推进科技信息村村通工程。中药材产区的每个村安排专人进行中药市场信息的搜集与发布，形成了有效的信息采集、发布机制。近年来，全县通过信息网络共接收、浏览中药材信息50余万条，发布供求信息8000多条，受益群众达40余万人。为开拓国内外市场，该县组织加工企业、销售大户，多次参加在广州、上海、北京等地举办的农展会，到安徽亳州、河北安国等国内十余家中药材市场参观学习，广泛开展金银花系列产品推介活动，同时在10多个省市设立了办事处和信息站。　　

　　为加强企业间的沟通协调，规范市场行为，促进中药材产业健康发展，该局注重发挥金银花标准化种植合作社的作用，在市场和药农之间架起了一座桥梁，把分散生产经营的千家万户有效地组织起来，形成若干个生产经营合作社，提高了抵御市场风险的能力。目前，该县有中药材协会1个，金银花合作社4个，会员人数达1.2万人。　　

　　经过几年的发展，目前该县年加工中药材能力200万公斤，实现产值近4亿元，使中药材产业成为全县农村经济发展、农民增收的又一支柱产业。