广东推进实施技术标准战略专项规划

　　自2006年年底，广东省政府将《广东省实施技术标准战略“十一五”规划》列入政府重点专项规划，建立专项资金以来，广州、深圳、佛山等16个地市政府相继制定、设立实施技术标准战略的专项规划。据统计，全省用于技术标准战略的专项资金已超过了两亿元。在专项规划的推动下，一大批企事业单位通过实质性参与国际和国家标准化活动，不仅使广东产业技术优势通过相关标准的实施得以在全国确立，而且使企业在应对国际金融危机中保持逆势上升的强大生命力。

　　长期以来，广东的制造业经历了仿造、改造阶段。在企业自主创新能力日益增强、专利申请量不断增加的情况下，全省制造业仍处在全球生产价值链的中低端位置，科技含量低，人力投入多，资源消耗大。

　　为摆脱这种被动落后的困境，加快组织和引导企业积极参与制定、修订标准， 2006年11月25日，广东省人民政府在与国家质检总局签署的合作备忘录中，确定了实施技术标准战略的专项规划和专项资金，每年不少于2500万元用于各技术领域研究制定标准，促进自主创新和技术标准的融合，抢占产业制高点，从而推动“广东制造”向“广东智造”跃升。

　　引人关注的是，在省政府的专项规划和资金的推动下，2007年8月，佛山市颁布的《关于推进产品技术标准战略的实施意见及其奖励办法》阐述了该市实施技术标准战略的指导思想和工作目标，以及每年安排1000万元资金，用于重奖企业推进技术标准战略实施。该市科技主管部门也每年从科技发展专项资金预算中提取30%~50%，用于推动企业走自主创新的路子，积极参与国际、国家和行业标准的制定。由于大力推进技术标准战略，使“佛山制造”转型升级发挥了重要作用，涌现了一大批名优家电和建材企业，围绕配套企业年产值超500万元的就有1000多家，超亿元的达上百家。今年前3季度，佛山市的经济增长仍逆市而上，全市GDP增长超过11%，增长大幅高于全省、全国百分点，一大批自主品牌企业成为抗击金融风暴的主力军。

　　另一引人关注的是，去年8月，东莞市出台了《推进制造业标准化工程实施办法》，阐述了该市以实施技术标准战略为突破口，以支柱产业为主攻方向，加强全市技术标准战略的研究，积极推动技术创新，建立专利技术和技术标准的相互促进转化机制，推动外源型经济向内源型经济并举发展转变。企业每主导制定一项国际标准，奖励100万元；每主导制定一项国家标准、行业标准、地方标准，分别奖励50万、30万、10万元。这是东莞市对中国名牌给予100万元的奖励后再次对企业实施的重奖。

　　在技术标准战略的推动下，全省一些重点领域科研、标准、产业同步发展取得突破，从而推动了企业的技术专利与技术标准结合。一此企业的专利和核心技术转化为国家标准，从而有效地“锁定”技术标准的使用者。广州广晟数码公司研制的具有自主知识产权的数字音频技术标准，由行业标准上升为国家标准。这项标准拥有12项国家发明专利，为专利技术转化为技术标准提供了示范，使我国占领了数字音频核心技术领域的“制高点”，提升了我国数字音频产业的核心竞争力。珠海天威飞马公司制定的喷墨盒地方标准，推动了科技创新成果产业化。用该标准生产的喷墨盒既减少残墨量又环保，迅速占领了市场，带动了企业、产业的发展。天威公司因此成为全球最大的通用耗材制造企业，并打破了打印机生产厂家在耗材市场的垄断地位。企业年产值20多亿元，市场占有率从2003年的11.2%上升到2008年的30%。

　　目前，全省企事业单位共参与制定、修订国际标准148项，国家标准1079项，行业标准1284项，其中23项获得“中国标准创新贡献奖”，获奖数量居全国前列。广东正逐步建立起了国际、国家、行业（地方）3个层次的技术标准体系。