南京市质监局栖霞分局积极开展质量兴区工作

　　“实施质量兴区战略，对加快‘经济强区、科教大区、滨江新区’建设步伐，推进栖霞经济跨跃式发展和社会事业全面进步，具有重大而深远的意义”。这已是历届江苏南京市栖霞区领导的共识。近年来，随着城市建设进程的加快，栖霞也成为一块开发的热土。面对一个又一个大型工程，积极探索质量监管机制，部门联动抓质量建设，也已成为栖霞开展质量兴区的一大亮点。质监、城镇开发、建设规划等部门联合成立质监工作站，重点帮助把好建材验收关、项目质量关，显现出了不可替代的把关作用。近年来，栖霞区主体工程材料质量抽查合格率达95%以上，电器、电子设备合格率96%以上，大型工程项目一次验收合格率达100%，优良率达50%以上。

　　以标准化管理促产品质量和服务质量。栖霞区成功制定运行了《迈皋桥商业街服务标准》、《栖霞区餐饮业服务标准》、《综合型大市场服务规范》、《集贸市场计量诚信规范》、《社区服务标准》，创立了一批精品服务项目。通过运行《栖霞山旅游服务规范》，极大地提升了栖霞旅游品牌知名度。

　　营造高质量投资环境吸引投资，搭建科技型创建平台带动产业升级，是栖霞区十多年来形成并保持竞争力的又一法宝。

　　高起点建设经济技术开发区。占南京经济总量1/3的南京经济技术开发区，2003年升格为国家级开发区当年就通过了ISO14001环境管理体系认证；园区设立工业、仓储保税、金融贸易和综合服务等功能区。完善的功能和服务，使开发区得到快速发展。来自20多个国家和地区的400余家外资企业入区，一大批国内科技型、成长型企业也纷纷入区投资建厂。2008年，开发区工业总产值达1500多亿元，单位面积产值100多亿元，为全国开发区之最，综合投资环境在全国名列前10位。2009年8月31日，中日合资总投资650亿元的南京高世代液晶面板特大项目正式签约，将落户栖霞区。而这只巨大经济“凤凰”也就是看中了南京栖霞这块具有大质量基础的投资热土。

　　科技平台建设促进产业转型升级。南京金港科技创业中心、南京马群科技园等创业平台，为中小科技型企业创业发展提供了良好服务平台和发展环境。而正在建设的钟山创意产业园，金港科技孵化基地，江苏生命科技创新园，江苏金箔文化产业园等科技型创业平台，都将在进一步调高调轻经济成分的同时，不断注重提升区域产业层次和质量管理水平。

　　按照南京市城建规划，近年内栖霞将新建龙潭新城、仙林新市区。这意味着栖霞将不仅是南京重要工业区，还将成为南京重要的居住区。而这一切的背后，反映出区域环境质量的提升和安全环境的改善。

　　以往，区域内散布的100多家小化工企业管理水平低，治污能力差，严重影响环境质量。而企业使用的4000余台压力容器，更是让周围百姓多了一份安全担忧。栖霞区用4年时间，强制关停了40多家不达标企业，支持、鼓励30多家企业搬迁至化工集中区，提高治污能力。面对浓烟滚滚的400多台小锅炉，南京质监局栖霞分局一方面加大执法力度，强行淘汰了100多台排放不达标锅炉；另一方面，出台政策支持鼓励在3个热电厂集中供热范围内70余家企业实现关停锅炉近百台，采用集中供热，减少污染的同时提高了能效。目前，区域大部分地区空气质量指数达到1级。

　　区域内有在用特种设备1.6万台，食品生产企业近百家。栖霞区政府督促支持质监等部门履行好“两个安全”监管职责，在各街道设立了质监工作站，并建立了延伸到主要社区和企业的监管网络，实施有效的动态监管。每年划拔专门经费，保证监管网络运行和实施专项整治。近5年来，区域内未发生特种设备和食品安全事故。食品质量抽查合格率一直高于全省平均水平。

　　（作者单位：江苏南京市质监局栖霞分局）