完成多哈回合谈判需要“众志成城”

　　世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米11月30日在第七届部长级会议开幕词中，特意引用了一个著名的中国成语“众志成城”，以此来呼吁所有世贸组织成员团结一致，通过切实行动努力推动多哈回合谈判的完成。

　　拉米在博客中透露，他前一天曾苦练“众志成城”这个中国成语的发音。在当前全球经济依然脆弱、金融风险隐患犹存、贸易和投资保护主义威胁居高不下的形势下，这位世贸组织“掌门人”发出团结行动的呼吁显得如此紧迫。

　　“我真诚希望大家能够遵循中国的这句智慧之言，在几天之后变得更加强大，更加团结，同时具备在２０１０年完成多哈回合谈判的明确决心，”拉米向与会的１００多位贸易部长如是说。

　　多哈回合谈判如今已拖延８年之久，是历时最长的一轮全球贸易谈判。然而，目前世贸组织各成员仍不能弥合在发达国家农业补贴、农业关税和发展中国家工业品市场准入等关键问题上的分歧。用拉米的话说，经过８年谈判，多哈回合８０％的问题都已解决，如今只剩下一小部分最艰难的问题有待攻克。

　　国际金融危机的持续和贸易保护主义等风险的提升，使完成多哈回合谈判和完善多边贸易体系的任务显得更加必要和紧迫。各国领导人已多次重申，在２０１０年达成多哈回合全球贸易协议的目标。然而，遗憾的是，最高领导人的政治承诺一直未能转换成具体有效的行动，主要成员在关键问题上的立场仍没有任何松动。

　　“众志成城”呼吁的是团结合作，而团结合作的目的是采取具体切实的行动克服困难，实现多哈回合谈判的目标。“决定２０１０年目标能否实现的最后时刻迅速临近。政治领导人几乎都信誓旦旦地说要实现这一目标，但光信誓旦旦是不够的，我们需要具体和切实的行动，以此来弥合尚存的分歧，”拉米在会议开幕式上说。

　　多哈回合是世贸组织发起的首轮以促进发展为使命的谈判，也是历来发展中国家参与最多、贡献最大的一轮谈判。当前的经济危机源于发达国家，却给发展中国家造成了严重损害，在这种形势下早日实现多哈回合谈判尤其重要。

　　参加第七届世贸组织部长级会议的众多发展中成员代表于１１月２９日和３０日两度召开协调会议，呼吁全体成员尽快行动起来，推动多哈回合谈判的完成。由１００多个发展中成员组成的“发展中国家非正式集团”在１１月３０日的一项声明中强调尽早成功结束多哈回合谈判的必要性，呼吁解决发展中国家在贸易等相关问题上的需求。声明还对主要发达国家未能把政治承诺转变成具体灵活的谈判立场表示失望，同时呼吁发达国家在推动谈判进展方面发挥必要的领导作用。

　　然而，美国贸易代表罗恩·柯克继续要求所谓的“发达的发展中国家”在市场准入方面作出更大让步。巴西外长塞尔索·阿莫林则说，目前发展中国家在本轮谈判中的贡献比发达国家在以往任何一轮贸易谈判中的贡献都大，要求发展中国家进一步作出单方面让步是没有道理的。

　　“众志成城”，说着容易做着难。能否拿出具体切实的行动，能否在谈判中体现灵活性以弥合分歧，无疑是今后世贸组织成员将继续面临的严峻考验。