重庆綦江县质监局着力从源头保障特种设备安全

　　作为安徽马鞍山鼎泰稀土新材料股份有限公司的全资子公司，重庆渝神科技公司因主产高耐腐蚀稀土锌铝合金镀锌钢丝、钢绞线，涉及多台特种设备的使用和管理，曾经“相当头痛”。

　　在2006年入驻重庆市綦江县不到一个月的时候，“不请自来”的该县质监局便经常深入到这家企业，对原材料进场、生产过程等进行质量监控，还帮忙联系学校培训操作工。从此，渝神科技公司“头痛”现象逐渐消失，该公司负责人丁为民甚为感慨：“质监每多来企业一次，企业就少走好些‘弯路’。”

　　其实，为确保全县特种设备的安全使用和管理，该县质监局倡导在“硬度”、“深度”、“广度”、“力度”上下功夫，受到了监管对象的拍手称好。

　　綦江县质监局与辖区内20个镇（街道）协管员签订了食品安全和特种设备安全协管目标责任书，还与全县24家煤矿签订了《煤矿生产企业在用强检计量器具管理责任书》。针对重大危险源和重点监控设备、生产企业及商场等人员密集场所使用的特种设备，一发现安全隐患，便采取简单问题现场督促整改、复杂问题限期整改，专人负责跟踪督察和上门服务帮助整改等方式予以消除。

　　该局将监管触角延伸到了乡镇，受到了普遍好评。他们主动到全县20个街镇联系工作，并将统一制作的服务联系卡，送到街镇领导和企业负责人手中。记者注意到，在这张小小的卡片上，该局负责人、各科室职能、负责人和联系电话、举报投诉电话、行风监督电话。他们主动深入街镇，宣传讲解质监法律法规，培训相关监管人员，还建立了街镇重大安全隐患通报制度。

　　对特种设备进行监管，綦江县质监局强调不“单打独斗”。该局认为，建立“政府统一领导，部门共同参与”的协同工作机制，增加特种设备管理的“广度”显得尤为重要。在该局的积极争取下，8月21日，綦江县政府主持召开了特种设备大排查、大整治、大执法工作会议，进一步落实全县20个街镇及经委、商委、交通、卫生、教育、水务等县级相关部门的特种设备管理职责，督促各单位按要求进行特种设备清理排查。随后，一场联合执法行动拉开战幕。

　　綦江县质监局还采取了多项有力举措，不断强化对特种设备的监管和整治：指导企业建立台账、档案，清理漏报、报废、停用、注销特种设备；组织县内重大危险源、危化品、部分重点监控设备使用单位不定期召开特种设备安全管理现场交流会；提炼、固化监管模式，建立一套覆盖特种设备使用单位的标准管理体系，特别是为企业设计、制作管理台账、人员文件模板、管理制度等，下发“三落实、两有证、一检验、一预案”的管理要求；教育培训到位、责任落实到位、考核管理到位，全县各街镇安全协管员整体素质明显提高。今年以来，该局开展特种设备安全大排查12次，共排查隐患580条，立案查处案件27件；培训人员160余人次。