在“潜力股”上下功夫

　　9月初，河北省正式提出创建生态省的目标，把经济发展同生态环境的关系协调起来，是保证经济社会可持续、健康发展的重要前提。作为京津“水盆子”和“后花园”的承德市，为了保护生态环境，在发展经济中的产业选择受到许多限制。承德市质量技监局根据这种形势，主动把工作的着力点放在承德的特色产业做大做强上。他们围绕承德的特色农业和农产品深加工产业链延伸做文章，把这些与承德环境建设协调度高的产业当成“潜力股”，悉心加以培育、扶持，在质检工作中体现经济发展的定位，也在促进经济发展中显示质检工作的发力方向。

承德市质量技监局局长郭宝忠把他们的做法概括为“扶、放、帮、查、跟、打” 六字诀。

“扶”就是对优势骨干企业进行技术、政策扶持，争创名优。 一个产业，只有链条不断延伸，产品才有竞争力和生命力，产品的利润才能随之增长。质量技监工作只有跟着链条延伸，才能跟上为经济建设服务的步伐。如食用菌种植是平泉县产业发展的一大特色，当地质量技监部门发挥技术优势，抓好产业链条的三个环节。在种植环节，质量技监部门重点制定栽培、无公害、病虫害防治标准，并宣贯推广到农户，使农户种植产量大大提高。在收购环节，重点加强计量器具的监督。在生产加工环节，重点帮助企业制定产品标准，完善质量管理，加强实验室建设，定期抽查产品质量，争创名优产品。目前，栽培的总量位居华北地区首位，出现30多家龙头加工企业，年加工能力达到8万吨，农民人均增收1000元，产品销往美国、日本、荷兰等10余个国家和地区。

“放”是指对质量状况较好的大型企业引导企业自律，定期申报情况，开展定期抽查，充分发挥市场机制的作用。

“帮”是对中小型企业从标准制定到计量管理，从实验室建设到人员培训等方面开展帮扶。承德市局把加强实验室检验检测能力、打造农业标准化示范区项目、加强质量管理作为促进产业链条延伸的技术手段，着力提高质量技监工作的有效性，目前全市企业采用国际和国外先进标准企业331家，制修订企业标准2038项，重点行业采用国际标准率达到80%以上。

“查”是对产品质量不稳定的企业进行监督检查，指导企业进行整改。

“跟”就是跟踪，对不合格产品的企业进行跟踪监督检查，实施黄牌警告、限期整改、停产整顿、舆论曝光等处理办法，直至形成良性循环。

“打”就是对假冒伪劣和生产窝点坚决打击，决不姑息，为市场创造良好的发展环境。此前，兴隆县山楂制品因滥用食品添加剂遭曝光后，在当地政府的领导下，成立了由县质量技监局牵头的综合整治领导小组，一方面出台了《综合整治实施方案》，对存在质量问题的企业加大打击力度；一方面制定了《兴隆县果品加工企业整改验收标准》，对企业的生产技术标准、生产设备、生产环境、卫生和工艺过程进行严格把关，对企业的负责人进行有关法律、法规培训。目前，兴隆县山楂制品质量明显提高，180多家企业的产品种类达160多个，产值达2.9亿元，利税2000多万元，其产品远销到香港、日本、韩国和东南亚地区。

如今，承德市形成了以山楂、马铃薯、蔬菜、食用菌、肉奶牛等为主的特色农业和产业链条，10条优质高效农牧产业带初见雏形，5个县跻身国家、省“特产之乡”。农业对经济增长的贡献达到16%，农业龙头企业增加到了36个，产业化的经营率达到41.6%。特色产品在全国的市场占有率稳步提高，“中国名牌”承德露露的产品质量和企业规模在全国蛋白饮料市场稳居前3位，怡达食品在全国同行业位列前10位。特色农业链条在全市经济增收、出口创汇方面做出了积极的贡献。