汽车以旧换新市场遭遇寒流

　　与今年车市的火暴相比，汽车以旧换新市场显得有些羞答答：

　　今年5月19日的国务院常务会议决定拿出50亿元补贴老旧汽车报废更新。当时商务部预计今年全国汽车报废量将达到270万辆。办法实施几个月后，效果不尽如人意，截止到现在，全国已实现报废更新的车不足万辆。

　　50亿犹如芝麻盐

　　50亿元补贴270万辆报废汽车，每辆车可享受补贴3000~6000元不等。业内专家表示，补贴额度过低是当前车主不愿意报废更新旧车的主要原因。据了解，在没有地方补贴的省市，报废车型可享受3000~6000元不等的补贴，而一辆即使是用了10多年的捷达或普桑，卖旧车至少1万元以上，即使是已到报废年限的车，卖给地下拆解厂，也远高于6000元。

　　全国乘用车联席会副秘书长崔东树认为，中国报废补贴仅是美国的1/4。美国的报废补贴30亿美元，英国也有10亿英镑，中国的补贴总额明显不足。而中国车价相对美国并不低，尤其是中档以上车型价格偏高明显。美国每台车补贴4000美元，占中低档新车车价的30%左右，而中国的6000元补贴只占中低档轿车车价的8%左右。与30亿美元、10亿英镑相比，中国的补贴犹如芝麻盐。

　　剃头挑子一头热

　　如果仔细分析国家以旧换新政策可以发现，以旧换新是需要国家、地方政府双重补贴的。事实上，只有上海、广州等少部分地区对报废更新车给予了少量补贴，而绝大部分地方却是按兵不动，不温不火的。

　　面对以旧换新，地方政府舍不得掏钱，而老百姓也不买账，似乎只有国家一头热。据了解，从8月陕西省汽车以旧换新全面启动以来，西安市联合服务窗口仅受理了76辆报废车主的补贴资金申请。济南市有20辆左右的报废车申请补贴资金。乌鲁木齐市仅有一位车主办理了申请手续。长沙汽车以旧换新有5辆合格。虽然幸运的上海车主除了国家补贴的6000元以外，还可以享受上海地方政府3000~7500元的补贴，但是，截至目前，上海实行报废更新的车辆也仅有几十辆。很多车主都在观望，期待国家政策进一步倾斜。

　　曾有网友形象地说，以旧换新看起来挺美，但是如同买得起鞍，却配不上马，很是让人着急啊。

　　大批更新时代还没到来

　　除了补贴力度不足外，北京亚运村汽车交易市场（简称亚市）信息中心主任郭咏还认为，中国还没有真正进入汽车大批更新阶段。他说，中国近80%的消费者是首次购车，而在欧美旧车换新车的消费者比较多，这也是中国的汽车以旧换新政策未起到预期作用的原因之一。

　　据了解，中国从1956年生产出第一辆汽车，到1992年中国汽车生产才达到100万辆。2009年预计达到1300万辆。中国汽车真正发展是在2000年以后，目前我国的机动车报废时间一般是10~15年，如果按照这个时间计算，中国的汽车更新时代应该在明年或更长的时间以后。目前中国汽车只是刚刚进入二手车交易市场阶段。中国二手车销量只占新车销量的约1/4，而2005年美国二手车交易量为4414万辆，是当年新车销量1695万辆的2.6倍。美国等欧洲国家已经完全进入了汽车更新阶段，所以以旧换新能够让它们的市场进一步活跃。

　　据崔东树介绍，美国的汽车拥有量达两亿多辆，每年报废车辆有1200多万辆，报废率6%；而中国汽车保有量刚刚接近7000万辆，每年正规途径报废只有50多万辆，报废率只有1%左右。因此，以旧换新政策很难大幅拉动明年车市。

　　记者在北京几大知名车市采访中了解到，车市管理者们都表示，下一步重点发展新车市场，旧车更新换购还没有真正作为重点。记者发现，无论是经销商，还是消费者，都认为以旧换新与他们几乎没什么关系，尤其是轿车。

　　明年补贴有望加大

　　采访中，在预测明年国家政策激活市场时，很多专家都寄情于汽车以旧换新。

　　11月4日，全国乘用车市场信息联席会提交了《关于汽车“以旧换新”政策调整的建议报告》中也建议，可通过大幅提升收购旧车价格，鼓励企业自身参与补贴，改善目前老旧报废车辆资源流失和不按正规程序流转的不良状况。总体补贴额应满足：国家财政补贴+地方财政补贴+企业自身补贴+收购旧车价格提升≥二手车收购价格，这样才会从根本上使报废更新各环节处于良性的运行状态，促进以旧换新政策所期望达成的目标。同时该报告还建议，报废老旧车辆更新1.6升以下乘用车应享受全部减免购置税的补贴。建议采用以日本、美国为代表的置换补贴类型政策，出台引导消费者购买更环保、更节能车型的刺激政策。

　　据透露，商务部已拟大幅上调汽车以旧换新补贴。《汽车以旧换新实施办法》新的补贴力度将有足够能力打动消费者选择报废更新，简单地说报废更新补贴肯定比卖二手车合算。

　　记者了解到，目前各地方政府也在抓紧出台政策。广州除了可享受国家补贴外，还可享受50%的地方补贴，最高为3000元，如果购买“广州产”汽车，还可再获得600元的补贴。即总的补贴金额最高可达9600元；河南省拿出278.8万元，凡换购河南省汽车生产企业生产的汽车，省财政按新车价格3%给予补贴，最高限额1500元；杭州市的“黄标车”交售并购买新车者，最高可获得16000元市财政补贴；沈阳也准备将汽车以旧换新的补贴调至最高12000元。

　　那么，以旧换新至少补贴多少额度消费者才能接受呢？最近一项调查显示，17000元以上成为众多被访者的选择。另外，多数被访者认为合理的补贴区间是9000~12000元。看来，国家、地方至少还要再拿出50亿元才能把事情办好。

　　链接

　　●国家汽车报废标准

　　9座(含9座)以下非营运载客汽车(包括轿车、含越野型)使用15年。

　　旅游载客汽车和9座以上非营运载客汽车使用10年。

　　营运大客车的使用年限调整为10年，达到报废标准后要求继续使用的按现行规定程序办理。延缓报废使用不超过4年：延长使用期间每年定期检验4次。

　　营运车辆转为非营运车辆和非营运车辆转为营运车辆一律按营运车辆的规定年限(8年)报废。

　　●《汽车以旧换新实施办法》补贴范围

　　（1）使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车；

　　（2）使用不到12年的老旧中、轻型载货车；

　　（3）使用不到12年的老旧中型载客车（不含出租车）；

　　（4）与《汽车报废标准规定使用年限表》中规定的使用年限相比，提前报废的各类“黄标车”。

　　●补贴额度：

　　（一）报废老旧汽车的补贴标准：

　　报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元；

　　报废轻型载货车、中型载客车，每辆补贴人民币5000元；

　　报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元。

　　（二）报废“黄标车”的补贴标准：

　　报废中型载货车、轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，每辆补贴人民币6000元；

　　报废轻型载货车、中型载客车，每辆补贴人民币5000元；

　　报废微型载货车、小型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币4000元；

　　报废微型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币3000元。