江西九江市质监局着力提高服务地方经济发展能力

　　今年，为应对全球金融危机的影响，江西九江市质监局出台了《服务地方经济社会发展22条措施》，减少3个行政审批项目，压缩行政审批时限，降低20%~30%服务收费。同时，该局用3个月时间，对全市15个工业园区质量和经营状况进行调研，形成质量状况分析报告，提供给市、县政府和各工业园区管理部门决策参考。该局成立的5个服务队，已帮助全市1008家园区企业解决了758个行政许可及质量安全建设问题，助力企业“止滑增效”。

　　为了加强食品生产加工环节的质量安全监管，九江市质监局落实了“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的区域监管责任制；探索构建了从市到村的“四级”监管网，在乡镇设协管员、村设信息员，延长监管工作链。对全市955个食品生产加工单元建立了分类监管档案，累计为311家生产企业发放了生产许可证，与644家加工小作坊签订了《食品质量安全承诺书》，建立了证后监管和安全巡查制度。

　　针对食品加工小作坊点多面广、移动性强、产品质量不稳定，但全部关停不符合实际的问题，该局积极帮扶食品加工小作坊改造升级和集中生产、联合经营，创建了庐山区炒货基地、永修糖果工业园、瑞昌豆腐米粉集约生产、庐山云雾茶“公司+农户”的生产加工模式，使全市964家食品加工小作坊实现了由小到大、由散到集、由劣到优的转变，取得了政府、作坊主和消费者“三满意”效果。

　　九江市现有各类特种设备10481台，居全省第二。为保证特种设备运行安全，九江市质监局建立了特种设备和作业人员数据库，实行分类动态监管，并在全省率先完成了市县安全监察机构规范化建设。该局还创建了“工业园区特种设备安全协管员”监管机制，争取市政府出台了《九江市工业园区特种设备安全管理实施意见》；探索制定了《九江市特种设备使用单位安全责任人工作制度》，在企业管理层中明确特种设备安全主要负责人，培训合格后在质监部门建档备案，从而使新颁布的《特种设备安全监察条例》中“特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责”落到实处。今年该局已培训各类特种设备作业人员1866名。

　　在今年“质量和安全年”活动中，该局开展了食品和特种设备安全专项整治行动。截至目前，全市抽查各类食品873批次，总体合格率达89%，检查各类特种设备26800多台次，消除大小安全隐患331处。10家规模以上工业企业完成了锅炉节能改造，12家重点耗能企业完善了能源计量管理体系，促进了企业技术革新和节能减排、降耗增效。

　　九江市还先后在全市县开展“质量兴县”活动，形成了政府主导、各部门齐抓共管的质量建设新格局，推动了县域经济快速发展。在受全球金融危机影响的情况下，截至9月，该市规模以上工业增加值仍保持在17.68%。全市现有3个中国名牌产品、30个江西名牌产品和1个地理标志产品，名牌向支柱产业聚集，全市名牌产品对规模工业增加值贡献率连年达30%以上。