上海浦东新区质监局提升食品质量安全监管水平

　　今年8月的一天，盛夏的上海热浪滚滚。晚上9点左右，上海申美饮料食品有限公司的生产车间里来了两位不速之客，两位身着质量技术监督制服的上海浦东新区食品执法人员，与生产厂长简单招呼后，随即对该企业原辅料进厂验收，投料记录，食品添加剂使用等情况逐一进行了检查，并对高洁净区域消毒情况提出了重点要求，随后两名执法人员消失在茫茫夜色中，赶赴另一家企业进行执法检查。

　　不了解情况的人可能不知道，其实，这就是该局针对不少食品企业，在夏令时节，为避让炎热和用电高峰，选择在夜间生产的特点，开展的“错时监管”新方法。

　　上海浦东新区食品企业有近200家，企业质量风险控制呈橄榄状分布，区内既有大名鼎鼎的可口可乐、嘉里粮油等大型企业，也有受百姓重点关注的多美滋等奶粉企业，还有众多生产饮料、糕点、糖果和肉类的中小型企业，监管难度较大，如何对这些企业实施全覆盖有效监管？浦东新区质监局积极探索食品生产监管长效机制，由“被动应对”向“主动预防”转变，面对区内食品生产企业特点，有针对性地采取“错时监管”、“旺季监管”等行政执法方法，消除了管理盲点。

　　食品生产安全标准化工程，是该局建立和完善“风险评估和预警机制”，对食品生产企业打的又一剂“防疫针”。早在2008年初，该局为帮助企业推进管理体系建设，规范企业生产管理控制，汇总企业管理的通用要求及各行业生产的不同特点，一套食品生产企业管理范本和标准化记录表单问世，表单将统一规范浦东新区食品生产行业的管理制度和日常记录，对企业原辅料控制、添加剂使用、关键工艺控制点、产品质量检验等各个生产环节进行规范化管理，这套由“政府购买服务”的标准化表单，不仅免除了企业参加培训的一切费用，还给每个企业发放了一套完整的标准化记录台账。

　　多种手段监管，长效机制建立，换来的是食品安全监管工作的组合拳效应。该局搭建的“食安通”短信平台，推动成立的食品专业委员会，不仅向企业定期发布生产领域监管动态、质量预警，还将新标准、新政策等相关信息在第一时间告知企业。食品专业委员会则利用行业协会的专业组织优势和服务企业的能力“抓本治源”，在协调解决企业各类问题、提高行业整体素质、提升行业质量水平等方面，发挥了重要的社会管理和公共服务作用，收到了事半功倍的效果。