珠海局珠澳跨境工业区办事处成立三周年巡礼

　　在澳门回归祖国10周年之际，珠澳跨境工业区再次成为人们的关注热点。

　　珠澳跨境工业区分为珠海、澳门两个园区，两园区间由一条15米至３０米宽的水道相隔，由一桥作为专门通道联通两个园区。货物从珠海园区进入澳门园区就是“离境”，反之就是“进境”。

　　就是在这片特殊的土地上，活跃着一支为当地经济发展保驾护航，为国门安全日夜奋战的队伍——珠海检验检疫局珠澳跨境工业区办事处（下称跨境办）。从2006年11月18日正式挂牌成立开始，在短短的三年里，跨境办从无到有，从小到大，见证了跨境工业区的成长兴旺。

　　弹丸之地受瞩目

　　这个面积只有0.4平方公里的弹丸之地，却有着与众不同之处：全国第一个跨境工业区；全国首个享受“保税区+出口加工区进出口税收政策+专用口岸”三重优惠政策的海关特殊监管区域；珠三角西岸与澳门之间唯一24小时开放的通道。

　　珠海局在筹建跨境办时，将该局各处室抽调的19位同志安排在跨境园区工作。面对全新的工作环境，全体工作人员同心协力，克服设施不足、人员短缺的困难，踏踏实实做好检验检疫工作。经过三年的不懈努力，跨境办已经打造成一支高素质、严要求的检验检疫队伍。目前，珠澳跨境工业区有82家注册企业。2006年至今共检验检疫进出境货物17725批，货值66243万美元，其中检验检疫出境货物9420批，货值28813万美元；检验检疫入境货物8305批，货值37430万美元；检疫出入境车辆18181辆；检疫集装箱980个标箱；查验出入境旅客365459人次；截获旅客及交通员工携带物共72批，共计155公斤；检出不合格进出口货物两批。

　　试验区域探新规

　　作为全国第一个跨境工业区，珠澳跨境工业区起着窗口和示范作用。

　　在这个特殊区域里，跨境办勇于探索，在检验检疫监管模式上大胆创新，摸索出很多有效监管又便利通关的新举措、好方法。比如制定了《进出跨境专用口岸的仓储货物检验检疫监管办法》，针对澳门园区很多货物通过跨境专用口岸进入珠海园区进行仓储的情况，对进出专用口岸通道的仓储货物在口岸专用通道上实行备案登记管理；对出口退税复进口货物实行检验检疫监管新模式，由于珠澳跨境工业区是享受“保税区+出口加工区进出口税收政策+专用口岸”三重优惠政策的海关特殊监管区域，大部分进出的货物主要在这里进行出口退税复进口手续，以便获取退税优惠，跨境办按照《珠澳跨境工业区珠海园区检验检疫监督管理规定》，在货物进出珠海园区检验检疫管理方面大胆革新，一次报检，一次检验检疫，一次放行，减少现场检验的比例，提高通关速度。这些措施的实行，大大降低了企业运营成本，便利了货物的快进快出。

　　在这块欣欣向荣的“试验田”上，跨境办人孜孜以求，以创新的理念、改革的精神、便捷的措施，大大方便了企业，节省了企业通关时间，使企业可以做到当天生产的合格产品当天出口。在园区各部门的配合下，即使面对国际金融危机的冲击，园区生产和仓储物流企业的业务始终稳步增长，园区企业对检验检疫的新举措表达了由衷的谢意。

　　优质服务赢美誉

　　“出入有境，服务无境”是检验检疫部门常说的一句话，珠海局跨境办通过不断改进工作作风、创新服务手段等方式努力改善服务软环境。

　　跨境办多次召开园区企业座谈会以加强检企联系，设立意见箱，广泛收集企业意见和建议，虚心倾听企业呼声。深入相关企业做专题调研，了解生产企业实际困难。同时，在2007年的重点产品质量专项整治活动中，积极帮助企业建立起安全卫生质量的控制体系，指导企业建立了可溯性台账，及时对企业提出整改要求，督促企业进一步完善原辅料的台账。通过专项整治，所涉及企业在管理体系建设和运行、台账质量和生产秩序环境卫生等方面都有不同程度的提高。

　　珠澳跨境工业区专用口岸作为珠海与澳门之间惟一24小时开放的通道，24小时通关的优势体现在方便和快捷上。跨境办承担着出入境旅客、旅客携带物、车辆和货物等的检疫查验工作。一天24小时，一年365天，日复一日，年复一年，春夏秋冬从不间断，跨境办的国门卫士们克服重重困难，始终精神饱满地坚守岗位，确保专用口岸的安全畅通。在抗击甲型H1N1流感的战斗中，跨境办身处疫情防控第一线，全体检疫人员齐心协力，严格执行体温检测、医学巡查制度以及健康申报制度。从2009年5月3日至9月底，共查验进出境旅客100000人次，收“健康申明表”50000多张，对进出境旅客进行体温检测，及时处理可疑病例，出色完成口岸疫情防控任务。面对窗口服务工作，该办努力营造良好的通关环境，陆续推出了一些服务措施，特事特办，急事急办：对外做出24小时预约报检的承诺，公布24小时预约报检联系电话，工作人员经常在公休日放弃休假为企业加班，保证急需的生产原材料进得来，急需出口的物资出得去。汶川地震发生后，该办对支援物资特事特办，及时验放2批3374箱矿泉水等救灾物资，得到相关部门和企业赞誉。

　　国门卫士真风采

　　陈博文局长曾经指出，跨境办是珠海甚至全国特殊监管区的桥头堡、先锋队，在珠澳跨境工业区这块试验田上，要解放思想，勇于探索有效的检验检疫监管方法措施，为将来横琴新区开发不断积累经验，提供良好借鉴和示范作用。为此，该办加强与驻区边检、海关合作，通过开展健康、文明、有益的共建活动促进双方思想道德建设、法制建设和文化建设，努力提高双方人员综合素质，增进了解，密切联系。另外，就“有效监管与加快通关速度，促进企业发展”等问题与海关举行多次座谈会，双方为如何有效监管、通关单联网核查、进出车辆管理等问题交换意见、达成共识，建立良好关检合作协调机制，共同促进园区发展，保障口岸安全畅通。

　　在窗口服务中，规范检容检貌，开展争创“文明窗口”活动，确保创建活动同日常业务相结合，加强机关作风建设，改善服务态度，提高办事效率，建设一支讲团结、有朝气、有战斗力的检验检疫队伍。跨境办郭威得知北京局奥运期间人手紧，主动申请支援北京局，在支援期间工作表现出色；四川发生特大地震的第二天，吴健雄迅速向组织递交了入川当志愿者的申请，干部职工纷纷为受灾地区捐款捐物，共为四川地震灾区捐款12250元，全体共产党员交纳“特殊党费”6500元。在抗击甲型H1N1流感的战役中，旅检科饶月云手术后坚持值班，其他同志主动取消休假，投入紧张繁忙的检疫查验工作……他们在各自平凡的岗位上奉献，共同守卫着中国南方边境的这道国门。

　　随着国际国内形势的发展，珠澳跨境工业区正在积极推进产业调整步伐，以高端物流、服务外包、展览展销、中转贸易作为园区新的重点发展产业。珠海出入境检验检疫局珠澳跨境工业区办事处将以此为契机，乘珠澳同城化的春风，在这片“弹丸之地”努力探索，开创检验检疫的新天地。