新疆果蔬要加快“走出去”步伐

　　2009年中国（广州）国际果蔬、加工技术及物流展览会（以下简称果蔬展）今天在广州举办。这是新疆继在北京举办新疆农产品展销会、在上海举办2009新疆名优特及精深加工农产品展示会、在广州举办2009新疆特色林果产品交易会之后，第四次组团、参加大规模的农产品展会。一年当中在三大城市举办、参加四次大规模的展会，这在新疆还是第一次。况且，新疆维吾尔自治区是此次组团规模最大的省区，截至11月12日，已有70家企业参展。

　　在外地人对新疆不多的了解中，吐鲁番的葡萄、哈密的瓜、阿克苏的苹果、库尔勒的梨……极具吸引力。新疆的瓜果早已名扬天下，许多也已香飘海外，占据一方市场。而新疆这几年蔬菜产业发展迅速，在全国崭露头角，蔬菜出口近两年更是异军突起，潜力巨大，后劲十足，引人注目。新疆今年为什么会如此大力度地举办展会？新疆果蔬产品的魅力如何借此大放异彩？新疆将怎样培育长效机制，使新疆农产品走向全国，走向世界？带着这些问题，记者采访了新疆维吾尔自治区副主席胡伟。

　　独特资源造就新疆果蔬一流品质

　　记者：新疆的果蔬产业是如何发展壮大的？有哪些特色和比较优势？

　　胡伟副主席：改革开放30年以来，新疆农业结构不断优化，果蔬生产及加工产业在自治区农业发展中的地位逐渐稳固，新疆优质特色果蔬产品生产规模逐年扩大。特别是这些年，我们立足棉花、粮食、林果、畜牧四大基地建设，大力发展现代农业，农业结构调整取得新进展，新疆的设施农业、外向型农业发展取得了新突破，同时，产业化经营、专业合作组织发展也取得了新成效。到2008年底，新疆的林果面积累计超过1450万亩，产量约460万吨。目前新疆已形成规模种植的主要林果品种有杏、核桃、红枣、葡萄、梨、苹果、巴旦木、石榴、枸杞和黑加仑等，其中杏320万亩，核桃260万亩，红枣280万亩，葡萄200万亩，梨75万亩，苹果35万亩，巴旦木30万亩，石榴30万亩，枸杞20万亩，黑加仑等其他品种200万亩，新疆主要的林果品种也在从前“老三样”（葡萄、香梨、哈密瓜）的基础上发展出了现在的“新三样”（杏子、核桃、大红枣）。

　　上世纪80年代，新疆就基本形成南疆五地（州）及东疆两地区的反季节蔬菜等设施农业生产格局。截至目前，全区设施农业总面积达到75万亩，生产反季节蔬菜、瓜果241万吨。

　　迈进新世纪，新疆果蔬产业依托丰富的地域及气候资源，引进一流硬件设施和先进生产理念，实施区域化布局、专业化生产、产业化经营。新疆果蔬产品以其绿色、有机的特质，在国内外市场上显露出特有的竞争力和一定的出口规模。目前，累计认证无公害农产品生产基地400个、认证无公害农产品543个、有效使用绿色食品标志的产品200多个……成为新疆农民增收、农村经济快速发展的有力保障。

　　特别是今年以来，我们认真贯彻落实了自治区党委、自治区政府《关于进一步推进农村改革发展的意见》，按照“保粮、调棉、管果、促畜”的总体要求，安排财政资金比上年增长50%，加大对“三农”的投入。继续推进农业结构优化升级，全面提升基地建设水平，加快构建高效特色现代农业产业体系。全面贯彻落实自治区畜牧业和特色林果业工作会议精神，围绕提高质量和效益，突出重点，狠抓关键环节，努力实现畜牧业、特色林果业的新发展。加快发展区域性特色农业、设施农业和生态农业。

　　总的来说，新疆近些年来依托特色优势资源，积极调整产业结构，打造名优品牌，走特色经济发展之路。经过不断的发展，如今，新疆已建成了加工番茄、啤酒花、红花、枸杞、打瓜等若干区域性的特色产品产业带，相继形成特色经济作物生产、加工和出口基地。新疆已建成我国最大番茄酱、啤酒花、红花、枸杞生产基地和最大的特色林果产业带。新疆番茄生产加工以其突破200万亩种植基地面积、超过150万吨年加工能力、多种深加工系列产品的辉煌成就稳坐亚洲第一世界第三的交椅。红花、枸杞、石榴出口十几个国家和地区。

　　“三山夹两盆”的特殊地理优势，日照充足、昼夜温差大的气候特点，造就了新疆果蔬独特的品质,形成了同国内外同类产品的比较优势。新疆夏季炎热冬季寒冷，病虫害较少；同时，新疆土地一般一年只种一茬，土地施用的化肥、农药等农用化学品也很少。从这方面讲，新疆瓜果、蔬菜是很绿色、环保的。日照充足、昼夜温差大，也特别有利于瓜果积累养分和糖分，所以新疆的瓜果以甘甜著称。哈密瓜、库尔勒香梨、吐鲁番葡萄是新疆传统特色优质产品，不仅在国内市场份额逐年加大，而且以其甘甜醇香的口感远涉重洋，在美国、加拿大、澳大利亚、东南亚等国的水果市场上占有一席之地。新疆是我国的杏子三大产区之一，杏酱加工产业已显示出强劲的蓬勃发展势头；吐鲁番无核白葡萄、库尔勒香梨和哈密瓜曾被指定为2008奥运会专用水果。

　　倾心服务促进新疆果蔬走红国际市场

　　记者：新疆果蔬的市场前景如何？新疆在推动果蔬外销方面做了哪些工作，取得了哪些成绩？

　　胡伟副主席：从国际市场来讲，国家质检总局多年来以促进地方经济发展为己任，不断牵线搭桥，加大国际市场准入谈判力度，为新疆农产品出口“做嫁衣裳”。现在，新疆的番茄酱、库尔勒香梨和哈密瓜已经进入欧盟、美国、加拿大、日本等高端市场，而且市场地位很稳固；同时新疆果蔬在中亚及新疆周边国家的市场潜力巨大。我们有一个目标，就是把新疆打造成为中亚及新疆周边国家的“菜篮子”和“果盘子”。

　　近些年在国家质检总局的大力支持下，在新疆检验检疫部门的努力下，为促进新疆农产品出口，我们大力推行农产品种植基地和加工企业登记备案制度，提高了新疆农产品质量安全水平。截至目前，全疆共登记备案出口水果果园60多万亩；出口水果包装厂上百家；登记备案出口蔬菜基地21万多亩；核桃、红花、瓜子、啤酒花等出口农产品种植基地42万亩。检验检疫部门同时对出口基地和企业实施分类管理和诚信管理，极大地促进了新疆农产品种植和加工产业整体水平的提高，为新疆农产品出口提供了保障和便利。2008年，新疆出口水果26.3万吨，货值1.3亿美元；出口干果1.6万吨，货值2480万美元；出口蔬菜5.3万吨，1405万美元。

　　新疆周边国家的果蔬需求旺盛。中亚国家对人力资源需求较大和技术含量较高的精细农产品有很大需求市场。特别是由于中亚五国冬季相对漫长，尤其是哈萨克斯坦，每年2～5月为蔬菜匮缺期，而从10月至来年5月，均为水果需求旺盛时期。该国大部分农产品依靠进口。吉尔吉斯斯坦水果蔬菜等农产品的生产远不能满足国内市场。还有新疆毗邻的巴基斯坦、蒙古国、塔吉克斯坦和阿富汗等国对中国农产品也有很大的需求，市场潜力待进一步开发。

　　乌鲁木齐“7·5”事件发生后，新疆的农副产品外销工作受到了一定影响。党中央、国务院高度重视，国家有关部门迅速行动，积极采取措施帮助解决我区农副产品“卖难”问题。自治区也组织参加了两个大型展会。国家有关部门、援疆省市和中央企业也陆续来疆组织开展了一系列产销对接活动。我们在外销工作中主要做了三方面的工作。一是加强领导，建立了统筹机制。各地建立分管领导挂帅、有关部门参与的工作机构，形成定期会商协调工作机制；自治区建立主要领导牵头负责抽调精兵强将开展营销服务的工作机构。二是深入调研，掌握产销情况。各地各部门组织工作组深入主要产区，实地调研，全面了解掌握各种农副产品的产销情况。大力倡导察实情、出实招、办实事、求实效的“四实”作风，制定切实可行的农副产品外销工作方案。三是着眼长远，构建长效机制。在抓好今年营销工作的同时，更加重视宣传推介、市场开拓、品牌创建、营销网络等长效机制建设，进一步整合资源，突出优势，优化品种，调整结构，扩大市场，提振信心，提升层次，推进我区特色农业产业和外向型农业快速健康发展。

　　把新疆打造成为世界和中亚的“菜篮子”和“果盘子”

　　记者：新疆为筹备这次展会做了哪些工作？下一步将如何提升这个“菜篮子”、“果盘子”的功能，做大做强新疆的果蔬产业？您对新疆果蔬产业的未来有什么样的期望？

　　胡伟副主席：扩大外销是果蔬产业的重要出路。大规模发展新疆的果蔬业，不仅需要政策支持、技术服务，更要把经营性服务提上全区果蔬业“第一议程”。开展多种形式的推介活动，是拓宽营销渠道的一个重要方式，也是“三农”工作的重要组成和突出环节。

　　多年来，新疆的农业工作一直围绕“四大能力”的建设进行，即基础建设、科技支撑、加工转化、市场开拓。前两项能力目前新疆已经建设得比较好，但加工转化能力和市场开拓能力方面还较欠缺。今后我们的一切工作都要围绕这两个能力的建设进行。自治区党委、政府决定参加这个展会，就是力争变被动为主动，通过在大城市举办新疆果蔬展销会，辐射周边广大区域，把新疆农产品绿色、健康、营养的概念宣传出去，让更多的人了解、认知新疆的优质果蔬。

　　刚才我提到，我们的目标是要把新疆建成中国、中亚国家和周边国家的“菜篮子”、“果盘子”，但实现这一步还有很长的路要走。新疆林果业的主体市场是内地中心城市和国际市场；新疆果蔬业发展关键在于现代化的市场意识。按照新疆维吾尔自治区发展特色林果业规划，林果产品面积和数量增加后，市场销路将是限制新疆林果业发展的最大障碍。

　　我们除了要抓住特色提高品质，在精深加工上下工夫，还要瞄准内地和国际市场这个主体市场。新疆的特色果蔬业乃至现代农业从今年开始由以基础建设为主转向市场开拓为主。转型、转向是新疆今年特色农业的一个最大突破口。

　　今年5月份，中国出入境检验检疫协会会长葛志荣曾给中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉亲笔写信，建议我们自治区政府牵头组团参展。认为，这次展览会没有新疆的特色果蔬等于是“天缺一角”。同时也非常希望新疆把自己的特色果蔬叫响、打响，进入国际市场。王书记将信函转批自治区政府主席努尔·白克力阅办，特别强调“此事重要”。努尔·白克力主席批示，展览会新疆必须参加，并指定我们两个分管相关工作的副主席具体办理。我们决定由自治区副秘书长牵头，农业厅、林业厅、商务厅、新疆检验检疫局协调配合，新疆统一组团参展。

　　我们从今年6月下旬就开始筹备11月在广州举办的“中国(广州)国际果蔬、加工技术及物流展览会”。当时我们召集农业、林业、商务和检验检疫等部门进行过认真的研究。8月，新疆维吾尔自治区出台了《2009年中国（广州）国际果蔬、加工技术及物流展览会新疆参展方案》。

　　为办好这个展会，自治区在财政十分困难的情况下专门拨出40万元专款，解决展位、展品运输、产品推介、资料印制等参展所需费用。我们还决定在果蔬展期间专门组织召开“新疆果蔬产品推介会”，届时,将邀请国内外果蔬贸易企业、加工企业和超市经销商参加推介会。

　　我们新疆的地理位置优越，是世界上著名的“四大优质水果产区”之一。新疆特色林果业发展的目标任务是：到2015年，优质林果面积稳定在1500万亩，果品产量达到1500万吨，林果业收入在全区农民人均纯收入中的比重达到30%以上，主产区达到45%以上，建成出口注册登记果园300万亩，50%以上的林果产品获得国家地理标志产品保护认证。

　　展销活动只是一个前奏，关键在于打品牌、增见识、开眼界。我们主要是借此机会，更加深入地了解国内外农副产品生产区域布局、市场占有、发展方向、发展重点、扶持政策等。另一方面，通过展示让内地的大企业大集团增加对我们的了解，进而与我们合作对果蔬进行精深加工及转化，以此来提高我们目前还在低水平徘徊的加工转化能力，进一步提高发展速度，做大做强做优我们新疆的特色农业产业。总之，我们的目标是要建立新疆特色果蔬产品外销的长效机制，不仅国内，还要在中亚开拓我们的市场。