“文所长,咱们把服务合作协议给签了吧。”10月29日上午一大早,在河南焦作市特检所所长文涛的办公室,焦作市工业聚集区管委会负责人国怀新和文涛正在商定签服务合作协议的事。
焦作市工业聚集区是焦作市重点工程项目。该工程需要安装一批电梯,为保证工程质量和使用安全,焦作市特检所派出几名业务精、素质高的检验人员对这批设备实行从开箱到安装验收全过程监督检验。但在检测过程中,检验人员发现供货方所发电梯主要部件与合同所签不符,不仅有欺骗消费者之嫌,还有可能在以后使用过程中产生安全隐患。于是焦作市特检所就协助管委会对达不到质量要求的电梯主要部件要求供货方无条件更换,并对安装好的电梯进行了安全检查。这不仅保证了电梯安全投入使用,还为该工业聚集区挽回经济损失200多万元。
像焦作市特检所这样,严把新安装设备检验关是焦作市质监局对特种设备实行长效监管的一种模式。为确保特种设备的安全使用,焦作市质监局从源头抓起,严把“五关”:一是把好行政许可准入关,加强行政许可项目的审查管理,定期组织检查,确保行政许可工作质量;二是把好新安装设备的验收检验关,不让带有安全隐患的设备交付使用;三是把好在用设备的定期检验关,保障设备安全使用;四是把好隐患设备的整改检验关,确保有隐患的设备整改到位;五是把好设备的操作关,加强特种设备操作人员业务技能培训,确保操作人员持证上岗率100%。
焦作市质监局经过深入调研发现,随着社会经济的快速发展,特种设备的数量急剧增加,而监管人员的严重不足日益成为困扰特种设备安全监察工作的一大难题。该局针对实际问题,不断进行探索和总结,创新工作机制和方法,建立起了特种设备安全监察部门、检验检测机构、行政执法部门联动的互补机制,充分调动各方力量,形成了特种设备安全监察齐抓共管的局面。同时建立重大隐患分级挂牌督办制度,切实做好重大隐患的治理工作。各县、市、区质监部门还建立了隐患治理台账,并实行逐项销号制度。对于新上和在建重大骨干项目的特种设备管理,实行提前介入服务。通过“举系统之力、借政府之力、靠社会之力”,深入到全市特种设备使用的每个角落,实现了齐抓共管。
据焦作市质监局有关负责人介绍,今年以来,焦作市质监系统登记注册特种设备达15000多台,下达安全监察指令书 300多份,消除安全隐患300余起。由于监管到位,措施得力,截至目前,焦作市质监局已连续4年没有发生一起安全事故。该局的特种设备安全监察工作多次受到焦作市政府的表彰。