河南省洛阳市召开质量立市工作大会

　　近日，河南省洛阳市隆重召开质量立市工作大会，市质量立市领导小组成员，洛阳市各县（市）区主要领导及洛阳市发改委、洛阳市民营局、洛阳市质监局、洛阳市工商局等部门负责人，全市规模以上企业代表共300余人参加会议。河南省质监局高德领局长、洛阳市委李兴太副书记等出席会议并做了重要讲话，会议由杨萍副市长主持。

　　会议下发了《洛阳市人民政府关于深入推进质量立市工作的意见》和《洛阳市人民政府关于印发洛阳市市长质量奖管理办法的通知》，市长助理李雪峰宣读了《洛阳市人民政府关于调整洛阳市质量立市工作领导小组成员的通知》，洛阳市委副书记李兴太对近年来洛阳市质量工作的开展情况进行了回顾，并对下一步深入推进质量立市工作进行了安排和部署。中信重机、双勇公司和中收公司代表分别做了质量工作经验介绍。

　　最后，河南省质监局高德领局长做了重要讲话。

　　一、关于开展质量振兴活动和河南省实施“质量兴省”战略的背景。近年来，全省开展质量振兴活动取得了一定成效，荣获中国名牌60个，位居中西部之首，地理标志保护产品35个，居全国前列。根据国家质检总局公布的数据，2007年河南制造业质量竞争力指数为77.96，比2006年提高了2.92，排名由2006年的第28位上升至第21位，应该说全省质量总体水平有了明显提高。但同时也应该看到，当前我省在质量上还存在不少问题和薄弱环节：一是全社会的质量意识不强，思想认识需要进一步提高。一些地方发展方式不优，资源环境代价过大，对质量效益工作重视不够。二是质量监管长效机制不健全。质量监管还存在薄弱环节，市场准入、市场退出和责任追究制度不完善；质量监管投入不足等。三是产品质量有待进一步提高。从质量竞争力指数看，2007年我省制造业质量竞争力指数为77.96，低于全国平均水平3.03个百分点，居全国第21位、中部六省第5位，仅略高于山西；从知名品牌的数量和结构看，在全国已有的10个世界名牌产品中，至今还没有“河南制造”。河南省的中国名牌产品数量与经济发达省份相比在总量和结构上都存在很大差距，如广东、浙江、山东目前拥有的中国名牌产品数就分别高达299个、289个、271个，而我省只有60个，且主要集中在食品业和机械装备制造业，服装、棉纱、布料都是空白；部分产品质量国家监督抽查合格率仍然偏低，如去年食品质量国家监督检查合格率低于全国平均水平6.3个百分点。四是服务业整体质量不高。整体上讲，服务标准不健全，物流等部分服务行业标准严重缺失，服务业质量波动较大。面对当前严峻的国际、国内经济形势，在“保增长、保民生、保稳定”的关键时期，河南省委、省政府决定实施“质量兴省”战略。之所以把质量问题提到战略层面来，因为它是个带有全局性的重大问题，是个需要长期坚持不懈解决的社会问题，为此，省政府专门出台了《关于实施质量兴省战略的决定》，这在河南省质量工作史上是第一次，首次提出了设立 “省长质量奖”、建立和完善以消费者认可和市场评价为基础的名牌产生机制、高标准规划建设一批达到国际先进水平的国家级质检中心、积极推进食品安全省创建工作等，既是全省实施质量兴省战略的总纲，也是做好全省质量工作的方向盘和指挥棒。

　　二、洛阳市具备十分成熟的实施质量立市战略的条件和基础。一是洛阳市委、市政府长期以来对质量工作的高度重视和大力推动，为实施质量立市战略奠定了坚实的组织基础。洛阳在全省是开展质量立市工作活动较早，04年就召开了质量立市工作大会，成立了“质量立市工作领导小组”和“名牌战略推进委员会”，先后出台了《洛阳市质量立市工作实施意见》、《洛阳市实施名牌战略规划意见》、《洛阳市争创名牌产品奖励办法》、07年出台了《洛阳市关于进一步加强质量工作的意见》等文件，全市1市8县6区全部开展了质量兴县（市、区）活动，形成了政府推动、部门联动、企业主动、社会互动的质量工作机制。二是洛阳在质量工作方面取得的显著成绩和先进经验，为实施质量兴市战略创造了必要的条件和有利的社会环境。截至08年底，洛阳市共获得10个中国名牌，6个中国驰名商标，42个河南省名牌产品。标准化工作方面，全市采用国际标准和国外先进标准295项，产品标准覆盖率稳定在98%以上，主导产品采标率90%，国家地理标志产品达到了7个。质量工作为洛阳的经济社会发展发挥了积极的促进作用，有力推动了洛阳经济社会的又好又快发展。

　　三、在洛阳市实施“质量立市”战略中，质监部门要发挥主力军作用。一是要进一步强化服务理念，正确处理好监督与服务的关系，寓监督于服务之中，坚持依法行政，努力建设服务型质监，主动融入经济建设和社会发展的主战场，强化服务意识，创新服务手段，增强服务能力，提高服务效率，为推动质量兴市战略的实施做出积极的贡献。 二是要紧紧围绕当地经济发展，围绕广大人民群众关心的问题，围绕企业需要解决的紧迫问题，不断研究新情况，解决新问题，深入开展“质量和安全”年及“企业服务年”活动，采取有效措施，推动全市质量工作再上新台阶。三是要紧紧结合洛阳市经济社会发展的总体目标，发挥质监部门的人才、技术、信息优势，加强对自主品牌的培育和扶优扶强力度，推动洛阳市“六大优势产业”和高新技术产业的发展，加快论证规划，建设国家中部地区检测基地，争取更多的国家级高水平质检机构落户洛阳。四是要加强工作协调，要在党委、政府的领导下，进一步健全与有关部门的沟通联络机制，做好承上启下、协调各方的工作，齐心协力，齐抓共管，促进工作落实。