检验检疫部门作为维护国家涉外经济秩序,把好国门的行政执法管理部门,其办事作风直接影响外贸企业对检验检疫的评价。因此,我们要充分认识检验检疫作风建设的重要性和必要性。
发扬优良传统作风,坚持中国特色社会主义理论,努力建设“特色检验检疫”。首先,要在创新思维上下工夫。创就是开拓,新就是改革。创新既要有开拓的思维,又要有改革的思路,这样才能在空间上往纵深思考,才能使工作有深度、力度和广度。在一些手段、模式和规定上进行改革,才能实现效率的提升和质与量的统一。
其次,要在多元思维上下工夫。所谓多元思维,就是要用现实的、反向的多层面的思维方式去对待所发现的和正在变化着的一切事物。这样可以有助于从科学的、发展的角度去处理和解决问题、化解矛盾、应对困难、落实任务。脑子活了,工作方法就多了,工作的亮点也就出来了。所以,改进工作作风有利于检验检疫作风的品位提升,有利于检验检疫监管工作“知名度”提高,有利于检验检疫社会评价提升。
树立以人为本理念,贯彻科学发展观,努力建设“和谐检验检疫”。坚持以“以人为本”理念为核心价值的科学发展观,成为做好一切工作的指导思想。在履行检验检疫行政管理职能时,如何把建设“和谐检验检疫”作为建设“和谐社会”的一部分,如何把“以人为本”理念融入到检验检疫监管有效工作的全过程,笔者认为应从以下三个层面来认识。
第一,应从帮助发展的层面思考检验检疫的履职行为。各地区经济发展的不平衡性是客观存在的事实,因此,在法律法规要求一致的情况下,具体的管理方法应多体现人性化的帮助。如有的企业在信息获取上相对短缺,经营形式上相对较为单一,检验检疫部门应多予帮助、指导,做到求之必来、不求之也来,这样才能赢得企业的信任,才能把我们的工作做好。
第二,应从加强宣传层面思考检验检疫的履职行为。在市场经济条件下,检验检疫技术和知识含量,在经济领域出新变异和从未涉及的内容经常发生。在相关法律法规标准跟不上的情况下,如何应对和及时介入监管,这就需要我们的检验检疫人员在不断的学习过程中务必加强宣传引导。
第三,应从自身素质层面思考检验检疫的履职行为。知识经济时代,对监管执法人员的素质要求越来越高,监管的过程已不仅是一个监管者专业知识运用的过程,更是一个思想政治能力发挥的过程,是一个国家法律法规有效落实的过程。因此,我们的执法人员一方面要通过培训学习和实践锻炼,另一方面要注重自身的修养和自我戒律。这样,检验检疫的职能才是真正发挥了促进建设社会主义和谐社会的作用。
增强依法行政能力,努力建设“法制检验检疫”。发展是第一要务。在发展过程中,如何使发展、帮扶与监管执法不矛盾,既要为经济发展保驾护航,又要依法进行监管,对违法进行查处,既要体现检验检疫部门为企业、群众服务的形象,又要体现检验检疫部门依法行政、公正执法的形象,笔者认为应做到三个一致:
第一,把为企业发展谋点子与帮助守法相一致。要把服务、帮扶提升到利国利民、造福后代的高度。防止为了所谓的“政绩”而随便降低门槛、违规操作,危害民生。
第二,把维护企业合法权益与查处违法行为相一致。在查处各种违法行为时,在对违法违规行为立案查处并予以处罚时,不能因为考虑他们的切身利益,而随意放弃处罚标准。严重违法行为应予以严厉打击和处罚,对于一般的违法违规经营行为应予以人性化的关怀和帮助。
第三,把增强依法行政能力与增强政治能力相一致。行政能力和政治能力是执法监管工作中不可缺少的能力。要通过学习教育,不断强化理想信念灌输,强化人格品德感化,努力做一个专业知识强、政治作风硬和工作作风优良的人。
综上所述,加强检验检疫作风建设,必须牢记党的宗旨,继承发扬党的优良传统作风,坚持以人为本理念,努力提高为人民服务的本领,为建设特色检验检疫、和谐检验检疫、法制检验检疫作出应有的努力。