浙江金华:“三员四图”编就食品安全防护网

编者按

承担生产领域食品安全监管职责以来，浙江省质量技术监督系统积极探索符合本地实际情况的食品监管思路和方法，取得了不错的实际效果，受到国家质检总局和浙江省政府的肯定，本报也曾多次报道他们的经验。

9月28日，国家质检总局将在浙江金华召开食品安全监管工作现场会，向全国推广浙江的经验和做法，会议之前，本报记者又一次对浙江省基层质量技术监督局的各具特色的做法进行了调查，采写了一组典型报道，今天刊发其中的一篇。

　　一个周一的早晨，和往常一样，浙江省金华市质量技术监督局局长朱祖广一走进办公室就照例打开电脑，点击进入食品安全监管系统，这时一个窗口突然闪烁起来，打开一看，原来是有关金东区澧蒲镇的一家酱油厂业主擅自在厂里勾兑酱油的举报信息。这时在另外一间办公室里，分管食品安全的副局长蒋扬名正在和食品办公室工作人员布置前往这家企业进行执法检查，原来他们也从食品安全监管系统看到了这条信息，准备前去查处。这条信息是澧蒲镇质量技术监督专管员根据酱油厂所在村的协管员的报告在早上上班时候输入电脑的。

这是浙江省金华市生产领域食品安全电子动态监管系统模拟运行的一个场景，利用这个系统，质量技术监督部门能够在第一时间掌握全市4000多家食品企业的变化动态，有针对性地进行监督管理。这个系统运行的基础就是金华质量技术监督部门费时近一年在全市构建的“三员四图”网络系统。

所谓“三员四图”就是打造3支队伍，绘制4份网络图表，把全市食品企业纳入一个动态监管体系。

三员就是在各县（市、区）质量技术监督部门设立专门的食品质量安全专管员，将辖区范围内的食品企业监管责任落实到人；在乡镇街道的配备专门的食品质量安全监管员，负责本乡镇食品生产加工企业日常巡查工作并协助有关职能部门作好食品安全案件的查处工作；在村（居）委会中挑选在群众中有威望和有责任心的人员担任食品安全协管员，负责本村食品生产的监管和有关案件的线索举报。

四图分别是区域内食品生产企业总体动态图、食品行业分布图、食品安全监管责任对应图和食品安全监管警示图。四张图分别悬挂在三员的办公室内，时时提醒他们落实自己的监管责任。

同时为了真正实现动态管理，金华市局还在三员四图基础上开发设计了专门的软件，编制成电子监管系统。各村和社区协管员将每周的日常巡查结果在周末报告给乡镇监管员，乡镇监管员根据各村的报告将本辖区食品企业动态情况输入办公室电脑的食品监管系统，而金华市县两级质量技术监督部门的专管人员和领导在同一时间通过电脑网络就可以了解各地食品企业的一举一动，从而可以在最快的时间内对异常情况采取对应措施。

监管体系推行以来，来自群众的食品安全案件举报明显增多，仅仅今年二季度就收到举报86起，比上年同期增加一倍多，群众举报使得分散隐蔽的小作坊更难藏身了。