江苏检验检疫局创新开展“质量月”活动侧记

　　自1994年起至今，从原江苏商检局到现在的江苏检验检疫局，每年9月都开展以内部工作质量检查为内容的“质量月”活动。今年的“质量月”活动恰逢全国上下深入开展“质量和安全年”活动，江苏检验检疫局紧扣质量和安全主题，立足自身特点，对检查方式和检查内容作了更大胆的尝试，既延续了前15个“质量月”活动的优良传统，又开展了驻点督察活动的大胆尝试，承前启后、不断创新。

　　引入驻点督察 检查程度更深

　　“希望大家统一思想，提高认识，放下包袱，查深、查透、查实，务求实效，共同打造、呵护江苏工作质量管理的这个好品牌。”9月14日上午，江苏局驻点督察组在进驻宜兴检验检疫局见面会上，督察组组长这样说。同时，督察组还通报了江苏检验检疫系统今年“质量月”工作的开展情况，介绍了这次检查的具体目标、时间、要求、内容。随即，督察组对宜兴局展开了为期一周的驻点督察。

　　以往的“质量月”活动，一个督察组要在一周内检查2~3个分支局，每个局至多停留两天，检查人员只能点到为止。对于辖区广、业务量大、下设办事处多的分支局来说，督察内容不够全面。

　　今年，江苏局借鉴财务审计经验，确定了以驻点督察方式开展“质量月”活动的工作思路。督察组兵分三路，先后进驻6个分支局，以“解剖麻雀”的方式对其业务工作进行全方位、深层次的检查与调研，分析和解决业务工作中存在的质量隐患。

　　据了解，本次“质量月”活动采用分支局自查和江苏局驻点督察相结合的方式。抽签选取6个分支局开展首批驻点督察。另外，江苏局将利用3年时间完成19个分支局的驻点督查全覆盖。

　　结合驻点巡查 检查范围更宽

　　9月21日，江苏局第十六个“质量月”检查组进驻泰州检验检疫局。巡查小组向泰州局通报了巡查工作的主要情况，并对泰州局党组班子和班子成员进行了民主测评。在接下来的5天里，巡查小组通过召开座谈会、民主测评、个别谈话及查阅台账等方式对泰州局的党风廉政建设和人事、财务工作作了全面的监督检查。

　　这是本次“质量月”活动中巡查活动的一个剪影。以往的“质量月”活动仅限于检验检疫业务工作检查，而党风廉政建设以及人事财务工作均另行组织检查，既增加了检查成本，也使得“质量月”活动不能涵盖所有部门。

　　为加强对各级班子党风廉政和人事财务工作的监督，本次“质量月”活动在检查组中增设巡查小组，增加了驻点巡查工作的内容。巡查工作的增加，使得以往“质量月”活动仅限业务工作质量的内容扩大至人事、财务等，凸显了江苏局党组狠抓业务工作质量和廉政工作质量的决心。

　　下发自查清单 检查内容更明

　　“2009年‘质量月’活动自查的主要内容包括：重点业务工作开展情况，主要内容、牵头部门、负责人和分管领导；工作质量检查和控制机制；本专业或部门工作存在的突出问题和隐患……检查方式包括深入现场检查、单证审核、过程跟踪、电子数据核查或上述方式组合。”

　　这是“苏州局2009年‘质量月’活动自查工作方案”中的安排和部署，方案中自查工作的目标、时间安排、依据、要求和具体分工十分明确、具体。

　　江苏局十分重视各分支局内部工作质量控制机制运行情况，这也是每年“质量月”检查的重点。今年的“质量月”活动，江苏局事先制定了127项、覆盖所有业务工作的自查清单，再由分支局对照清单逐项自查。

　　这种“江苏局下发清单——分支局对照自查”的模式，既节约了集中检查的资源，又充分发挥了分支局的积极性。同时，自查本身就真实反映了各分支局内部工作质量控制机制的运行情况和有效性。

　　工作创新带来丰硕成果。与往年相比，本次“质量月”是对分支局检查时间最长、检查人员最多、检查程度最深、业务覆盖范围最广的一次，查出问题更多，效果更加明显。6个驻点分支局共检查发现问题点365个，各分支局自查问题、提出建议近400个。

　　“开展‘质量月’活动，既能对全省系统工作质量做一次全面、系统、彻底的检查，又能为全省系统干部职工上一堂质量警示教育课。”江苏局局长王伟坚定提出要求，“要让质量意识成为指导我们日常工作的准则，做到‘年年都是安全年，月月都是质量月’，确保工作质量得到不断提升。”