记温州检验检疫局十年振兴之路

　　近十年来，伴随着温州外向型经济飞速发展和进出口总量的快速递增，一支活跃在温州口岸一线的检验检疫队伍越来越引起社会各界的关注。他们韬光养晦、敬业务实，为温州检验检疫事业的发展壮大默默耕耘；他们肩负重任、如履薄冰，为温州口岸的安全和谐鞠躬尽瘁；他们意气风发、满腔热情，为温州外贸经济的快速腾飞书写着一段又一段佳话。

　　十年，在漫长的历史长河中不过是弹指一挥间，但对温州局和全体温州检验检疫人来说却是一段永远铭记的岁月。从1999年11月温州检验检疫局挂牌成立起，十年的风风雨雨，见证了温州检验检疫人在履职中深度融合，在奉献中稳步成长的过程，更记载了温州检验检疫事业与温州外贸经济同呼吸、共命运，相得益彰的鱼水之情。

　　十年，温州检验检疫事业实现了初步的跨越……

　　精神文明建设之花娇艳绽放

　　2009年1月20日，这是一个永远载入温州检验检疫局史册的日子。这一天，在北京召开的全国精神文明建设工作表彰大会上，温州检验检疫局作为浙江检验检疫系统第一个分支局被大会正式授予“全国文明单位”的荣誉——一个温州检验检疫人为之奋斗了多年的梦想在这一刻终于实现。在历届局党组班子的领导下，温州局全体干部职工凭着“坚持不懈、一以贯之”的韧劲，历时9年完成了精神文明建设的规范基础阶段、提高普及阶段和系统深化阶段，探索出一条通过精神文明创建工作推动和保证检验检疫事业健康发展的有效途径，取得了可喜的成果。

　　1999年温州局成立之初，第一届局党组班子便高度重视精神文明创建活动，规范基础阶段从此启动。党员干部以身作则，事事带头；强调从基础工作做起，制定规章制度，强化组织纪律，倡导文明服务，提高办事效率。

　　2003年，温州局精神文明建设进入提高普及阶段。通过深化“文明处室达标”、“文明工作者达标”活动，使精神文明创建活动切实走进每位职工的工作生活。2003年至2005年间，温州局先后被授予省级“文明单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”、温州市“开放型经济工作优质服务先进单位”等一系列荣誉。

　　2006年，温州局精神文明建设进入系统深化阶段，即通过建立和实施系统的创建机制（重点是实施“1242”工程），深入推进并巩固精神文明建设工作及其创建成果，使之系统化、日常化。该局开展了个人“立足岗位创品牌”和部门“突出重点创特色”的双创活动。3年多的实践，一种团结和谐、积极进取和健康向上的氛围在温州局悄然形成，也为“全国文明单位”的最终获得奠定了坚实的基础。

　　温州局局长许顺华说：“现在我们已经明确了新的目标——从2009年到2010年，我局将在全局范围内开展国检文化建设，全面实施素质提升工程、质量提升工程、管理提升工程、形象提升工程、廉洁保障工程五大工程，力争在3至5年内形成独具特色和感召力的温州检验检疫核心价值观。”

　　用敬业与科学构筑稳固国门

　　2009年7月4日下午5时，一群入境旅客正在通过温州机场旅检通道，测温仪如往常一样监测着过往每个旅客的体温。忽然测温仪闪了一下红点，但很快消失了。温州局工作人员认真观察人群，敏锐地发现有两名儿童夹在大人当中忽隐忽现，于是立即对小孩进行体温检测，结果温度分别显示为37.6℃、38.1℃。四名工作人员立即熟练地穿上厚厚的防护服、开展体温复测、医学流调和移交病人等工作，最终两名儿童被诊断为甲型H1N1流感确诊病例，这是温州机场口岸第一次发现确诊病例的经过。2009年4月至8月期间，温州机场口岸共检出并移交给地方卫生部门的发热病人有23人，其中确诊4人。

　　从2003年的抗击非典，到2007年的专项整治；从2008年的三鹿牌婴幼儿奶粉事件，再到今年的抗击甲型H1N1流感疫情，不同年龄、不同专业的温州检验检疫人，为着共同的目标，凭着相同的信念，履行着神圣的职责，用尽职尽责书写对这份事业的热爱，对党和人民的忠诚。

　　“人心齐，泰山移。”已退休的前温州局副局长蒋锡础在回忆温州局过去十年发展历程时颇有感慨。从2000年到2008年，温州局业务总量从批次32238批、货值98746万美元发展到批次169165批、金额574682万美元，翻了两番，而人员增长却不到40％。“温州局成立以来，干部职工都觉得工作压力一年大过一年，但大家始终团结协作扎实工作，我想这是温州局这些年有效把关并实现稳步发展的根本原因。”蒋锡础表示。

　　以科学发展观为统领，不断探索检验监管新模式，不断提升检验检测能力，不断提高检验监管工作的有效性，是温州检验检疫人在业务繁重、人手紧缺条件下的必然选择，也是持之以恒追求的目标。

　　温州局高度重视自身检测能力的建设。“三检”合并时，温州局仅有的理化实验室只配备了一台原子吸收光谱仪和一台气相色谱仪，还没有专业的操作人员。经过十年来业务规模不断扩大，检测能力的不断提升，温州局目前已拥有1个国家级电器实验室、3个区域性检测中心和5个专业性实验室，包括博士、高级工程师在内的各类专业检测人员45人，各类高精尖仪器总价值约5000万元。2008年7月7日，根据浙江检验检疫局党组检测资源整合的要求，温州局技术中心正式组建成立，在温州检验检疫事业的发展历程上又留下了浓墨重彩的一笔。

　　2005年9月，由温州局自主研发的“检企通”信息互通平台正式投入运行。该系统利用现代网络信息技术，改革了传统检验检疫监管模式，将电子报检、电子监管、电子转单和电子缴费等业务进行整合，实现从企业申报检验检疫到通关放行全过程的电子化操作，同时以企业诚信为基础，建立了电子形式的企业档案，通过围绕企业诚信度评级，实施不同的检验检疫监管模式。“检企通”平台以其快捷高效的服务和安全可靠的信息互通方式，受到了企业方的普遍欢迎。经过几年的不断完善，使用范围已从温州地区推广到了杭州、舟山等地。

　　近年来，温州局结合自身检验检疫工作实际在业务管理方面还先后推出了检务窗口“一口对外”制度、业务人员绩效登记制度以及在不合格检测报告后附建议书等创新性举措，凸显了温州人敢为天下先的精神。

　　全心全意帮扶地方经济发展

　　2008年，突如其来的国际金融危机席卷全球，以劳动密集型产业为主的温州中小企业遭受沉重打击，生产经营形势陡然严峻，温州局检验检疫业务总量从2009年起也首次出现了同比下滑。

　　为帮助温州外贸企业渡过难关，温州局于2008年开展了以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动，通过加强技术培训、指导和支持，帮助企业应对国外技术性贸易措施；积极推进大通关建设，加快了口岸的通检速度，减少了企业的运营成本；大力推进扶优扶强，选定了15家重点帮扶的优秀企业，有针对性地制定了“一企一策”重点扶持措施等，对企业予以大力扶持。

　　2009年，按照国家质检总局和浙江检验检疫局关于开展“质量和安全年”活动的有关部署，进一步深化服务内涵，先后推出了围绕提速、减负、增效3个方面的15项措施，对50家重点企业、100家成长型企业、10家优秀外贸公司分别侧重于从规范、帮扶、加快通关速度3个方面予以帮扶的“511”活动方案等实质性举措。仅1~9月，温州局为企业实施政策性减免收费共计189.4万元，通过业务改革降低收费共计379万元。

　　温州局高度重视将检验检疫工作与地方经济发展相融合，近年来主动增强了与各地方政府部门的联系。从2004年起，温州局先后与温州海关、温州市质量技术监督局等部门建立合作机制，建立了合作执法把关的良好格局。尤其是2006年关检合作备忘录签署以来，温州局与温州海关在机场“一机两屏”、通关单联网核查、产地证签证调查等业务工作方面进行了深入的沟通和协作，实现了协作把关和快速通关。

　　温州局于2006年提出了“心系国门、情牵温州”的机关服务品牌，并积极发挥职能作用，先后出台了《“一口对外”实施方案》、《扶持温州开放型经济发展的十项具体工作措施》等指导性文件，2008年扶持了两家鞋类出口企业为出口免验企业，2009年又出台了扶持企业的“315”方案和“511”措施，为帮扶外贸企业渡过难关作出了重要的贡献。

　　2007年7月，浙江康泰电气有限公司因相关产品不符合欧盟新标准，连续14次接到欧盟发出的产品不合格通报，产品先后被德国、法国等国家强令撤柜、退市，直接经济损失就达2000多万元，企业一度处于倒闭的边缘。在这个危急关头，温州局主动靠前服务，做暖人心、提信心的工作。温州局局长许顺华等领导先后12次带领专业技术人员进驻康泰电气，帮助企业负责人强化责任，分析康泰电气所具备的技术能力和发展前景，使企业重新树起了勇敢面对、解决危机的信心。该局技术人员一方面帮助企业从产品设计、原材料采购、生产流程等方面入手，帮助企业查找产品存在问题的根源并改进产品设计；另一方面对企业进行正确的引导，促使企业实施了产品召回整改返回计划。一年后，康泰电气终于通过了国外认证机构的重新审核，并在温州局监督下于今年上半年完成了全部的整改召回计划，维护了产品和企业的声誉。2009年1~9月，康泰电气出口金额达到733万美元，与2008年同期基本持平，在如今严峻的经济形势下依然保持着蓬勃的生机。

　　建局十年来的酸甜苦辣，带给了温州检验检疫人太多的回忆和感慨。十年来，温州局事业稳步发展、队伍逐渐壮大，在服务温州外贸经济中作用日益显著，这一切，让温州检验检疫人无比欣慰而自豪。当前，温州检验检疫人正满怀新的憧憬，众志成城，奋勇争先，追求卓越，向着“基础更实，形象更佳，业绩更优”的工作目标阔步前进！