政策微调：鼓励新能源车消费?

　　新能源汽车发展热潮遭遇现实凄风冷雨。记者近日了解到的信息显示，国内已经上市销售的新能源汽车遭遇市场的冷淡，更多的企业虽然声称成功研发新能源车型，但只闻雷响不见下雨。与此同时，国家计划出台鼓励政策，以支持新能源汽车继续起步。但众多的现实问题仍使新能源汽车发展显得扑朔迷离。

　　现实：比亚迪F3 DM只卖出100多辆

　　统计数据显示，去年12月率先上市的比亚迪F3DM双模电动车，在前8个月只向政府和企业团体销售了100辆左右。这离比亚迪原先制定的年销售1万辆的目标相去甚远。比亚迪汽车已经将销售目标下调到年销售3000-4000辆，但要顺利完成仍困难重重。

　　比亚迪总裁王传福去年称，将在今年9月向个人消费者发售F3DM双模电动车。但比亚迪汽车副总经理王建钧本周在接受记者采访时表示，目前F3DM尚没有向个人销售。王建钧说，该公司最近在做各种政策实施流程，包括买了F3DM之后个人怎么拿到补贴，“落实补贴的过程必须走完一遍之后才能知道，有些需要证明”。

　　此外，长安汽车于今年第三季度已经向市场推出混合动力杰勋，是首款面向个人销售者发售的新能源汽车。长安计划在未来两年内，实现混合动力汽车销售过万辆。这一目标相比于比亚迪来说较为务实，混合动力汽车也更容易被接受。但从目前情况看，混合动力杰勋仍局限于在某些地区销售，销量在短期内也难以走高。

　　众多车企影响国家号召，却均有大干一场的意思，纷纷布局新能源汽车。而国家发改委官员近日指出，目前国内正在出现新能源汽车热，其中不少企业根本就不具备研发能力，也不掌握核心技术。一些地方借上新能源汽车项目，谋求取得汽车生产资质。

　　目标：新能源车三年内销售6万辆

　　今年出台的汽车业规模提出，在未来三年内，要形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右，也即是达到年均销售超过5万辆。科技部部长万钢近日则表示，将在全国的13个城市推动新能源汽车应用，预计到2012年之前，将有超过6万辆各种类型的新能源汽车投入使用。

　　而按照各地新能源汽车发展规模，总产能更将超过50万辆的规模。依托北汽集团，北京市计划2010年新能源汽车产销规模至少将达到1万辆。上海计划2010年形成1万辆的新能源汽车产能，2012年产能达到10万辆，2015年升至30万辆。长安汽车宣布，拟首期投资25亿元建设新基地，预计2012年建成投产，达产后新能源汽车产能将达30万辆。吉林省计划依托一汽集团等企业，2012年形成5万辆新能源汽车产能。

　　有科技部节能与新能源汽车项目专家更透露，到2015年，我国纯电动汽车保有量有望达到266万辆。

　　而在股市上，有新能源汽车概念的汽车股，近日更是连续飘红，大幅上涨，以致相关企业不得不进行澄清。

　　下药：补贴生产还是补贴消费？

　　对新能源汽车的推广，政府的补贴是关键。比亚迪汽车王建钧称，正在申请对新能源汽车的补贴，但目前还在走流程。他认为政策实际操作没出来之前，向个人销售只会增加消费者的负担。“用户买这个车，配套设施不够他可以忍受，但补贴政策拿不到，用户很快就会有逆反心理。”

　　财政部此前公布，北京等13城市将率先试点推广节能和新能源汽车，在这些城市购买节油率在40%以上的混合动力乘用车，每辆可获得5万元的补贴，纯电动汽车和燃料电池汽车补贴力度更大。而近日有消息称，财政部、发改委、科技部、工信部等四部委正在严密制定相关扶持电动汽车发展的政策。如果新的鼓励政策落实，将是一系列将微调的汽车政策中的一项。

　　据汽车分析师张志勇介绍，有关确实已经在讨论对新能源汽车的具体补贴问题。但现在国家的为难之处在于，一旦进行补贴，首先受益的将是丰田、本田等外资品牌，因此将有违“通过新能源这条路线赶超外资”的初衷，产品技术落后的本土企业，也将受到发展上的桎梏。张志勇因此认为，从政策导向上，应该从生产研发角度给以车企鼓励，而不是从消费的角度来补贴新能源汽车，这样就会将财政的补贴，落实到本土企业上。但在现有体制下，车企会首先照顾政府要求，而不是以市场为导向，从而同样对新能源汽车的发展造成不利影响。

　　这同样是一个两难的问题。张志勇认为，只能寄望于企业在补贴支持的情况下，尽快提高水平，此后再从生产鼓励过渡到消费补贴。“以时间换效率。”