江苏省睢宁县质监局“五步”工作法提高食品生产监管效能

　　江苏省睢宁县质监局紧紧围绕“质量和安全年”活动主题，积极探索新形势下食品安全监管工作新模式，形成了以“查、打、管、扶、建”为主要内容的“五步”工作法，对全县104家食品生产企业和11家食品加工小作坊的质量安全监管工作实现了制度化、规范化、常态化。

　　一查：全面清查、全部掌控。对全县所有食品生产企业进行全面清查，准确掌握全县食品生产的数量、分布、生产条件、生产设备、生产状况、监督抽查和执法检查情况等信息，建立质量档案，做到监督抽查和执法检查全覆盖。检查食品企业责任制落实情况，对可能引发重大食品安全事故的重要因素做到早发现、早报告、早控制，有针对性地制定长效监管措施。

　　二打：违法必查、严厉打击。对高风险食品分行业开展专项整治，对在食品生产中使用非食用物质和滥用食品添加剂生产食品等违法行为进行严厉打击，加大惩处力度。对在食品生产中违法使用的原料、辅料、添加剂以及用于生产的工具、设备等坚决依法予以严肃查处。

　　三管：依法行政、管住管好。对食品生产企业严格实施全过程监管和市场准入制度。严格按照对食品生产分类的要求，进行定期或不定期的巡回检查。加大无证查处力度，落实食品召回制度，强化出厂检验能力。对企业履行限制区域销售等质量承诺情况的日常监管。

　　四扶：延伸服务、真诚帮扶。对产品质量长期稳定、监督抽查连续合格、信誉度好、知名度高的名优企业进行重点宣传，促进企业提高市场占有率，引导企业做大做强。

　　五建：建章立制、完善“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的食品安全监管体制。建立健全质量问题快速反应、质量安全预警、生产者质量自律机制。完善标准体系，鼓励企业采用国际标准或者国外先进标准，提高产品质量安全水平和竞争力。目前，睢宁县共有104家食品生产企业获得生产许可证，11家食品加工小作坊全部签定了食品质量安全承诺书。