东营检验检疫局加大进口废纸把关力度

　　山东华泰集团是全球最大的高档新闻纸生产基地，年产高档新闻纸120万吨，占全国消费总量的三分之一，所需废纸全部从国外进口。由于进口废纸是一种高风险的重点敏感商品，东营检验检疫局在进口废纸检验检疫监管工作中，认真履行工作职责，严格落实八项制度，加大检验检疫把关力度，确保了进口废纸检验检疫的工作质量。

　　一是完善落实教育培训制度，提升依法行政能力。每周定期组织检验检疫人员进行内部专项业务培训，系统学习有关废物原料检验检疫法律法规、标准规范等，并在此基础上修改和完善了进口废纸检验检疫工作指导书，提升了依法行政能力。

　　二是完善落实风险预警机制，提升突发事件快速反应与应急处置能力。制定了《东营检验检疫局进口废纸应急处置预案》以及应急预案的培训和演练计划，严格按照计划定期组织人员进行培训演练，大大提升了应对紧急事件的能力，切实做到质量安全问题早发现、早研判、早预警、早处置。

　　三是完善落实准入审核机制，把好入境关口。受理进口废纸报检时，对报检人、报检单位资格进行严格审查，对报检单证进行仔细审核，尤其是对容易出现问题的装运前检验证书、境外供货企业注册证书和国内收货人登记证书严格核实，杜绝虚假过期单证。

　　四是完善落实现场检验检疫工作规范，把好到货口岸检验关。进一步规范对进口废纸的检验检疫工作流程，严格执行国家质检总局有关规定，坚持持证上岗、双人查验，确保了进口废纸现场检验检疫工作规范、准确。

　　五是完善落实后续监管机制，督促国内收货人依照注册登记范围开展供货、进口等活动。制定了《进口废纸后续监管制度》，加强对进口废纸的后续稽查，实行站到厂全过程监管，严格集装箱的开箱查验时间，严禁中途开箱，严禁纸厂销售进口的废纸，严密监控进口废物原料的流向，加强对废物进口后流向的监管，建立出站货物跟踪检查档案，不定期对进口企业出站货物的入厂登记、加工利用、加工产品流向、存放、管理、分选以及使用情况进行检查。

　　六是完善落实关检协作机制，提升联合防堵合力。东营局积极探索新的检验检疫通关模式，与东营海关等相关部门密切配合，在工作中互通信息，就具体事宜和相关要求进行协商研究，形成统一意见，做到联防联控、从严从紧、各司其职，形成合力，共同做好把关工作。通过关检双方的共同努力，减少了环节，提高了通关速度，收到了良好的效果。

　　七是完善规范场站管理，提升查验场地服务能力。对熏蒸库的各项设备进行了及时的更新，提升安全工作水平。加大对查验设施的资金投入，对查验平台的整改工作顺利完成，同时场站还建立了完善的消防系统和报警系统。

　　八是健全完善工作质量核查机制，加强全方位质量监控。定期对该局进口废纸检验检疫工作的有效性、规范性进行严格自查，抓好各个工作环节监控，在场站开箱查验平台、掏箱分拣区、熏蒸区、废纸仓库等关键环节安装了高清晰度摄像头，从而实现了对进口废物的全过程视频监控，完善了进口废物原料的视频监控系统。