从历史的坐标系视之,横轴显示的是国际金融危机及中国外贸萎缩,纵轴显示的是开局10个月的南沙检验检疫局短暂历史,有这么一个交汇点特别耀眼,那就是南沙检验检疫局积极推进的“质量和安全年”系列活动。
在国际金融危机肆虐的狂风中,成立仅10个月的南沙检验检疫局主动出击,帮扶辖区企业危中寻机,化危为机,谱写了“服务企业、共克时艰”的“质量和安全年”活动新篇章。
为认真贯彻广东检验检疫局“家和万事兴”的治局理念和“自觉融入地方,主动跟进服务”的工作思路,进驻南沙的第二天,南沙检验检疫局党组即研究开展大走访有关工作,该局局长带队先后走访政府机关部门17个。大走访队伍还深入中船集团、广州港集团、丰田汽车公司等多家企业进行实地调研。正是主动沟通、主动汇报、主动跟进、主动服务的行动使得南沙检验检疫局对南沙区基本情况、经济思路、组织架构有了全面了解,为后来创新监管模式、企业个性化服务及检关检企紧密合作奠定了坚实基础。
实地调研中得知地方支柱产业广汽丰田汽车公司一直是零库存,进口零配件对通关速度有极高要求。南沙检验检疫局立即深入研究,从报检、查验、消毒、监管、放行等环节为其量身制定了8项具体措施,实现“一天通关”。
“一天通关至关重要!高效便捷的通关保障了新车型‘汉兰达’按期全线投产。”该公司副总经理高景深一行感触很深,专门送来锦旗和感谢信赞誉南沙检验检疫局主动的个性化服务。保守估计,广汽丰田汽车公司年内产值将达380亿元人民币。
这仅仅是南沙检验检疫局充分利用检验检疫优势为企业定制个性化服务的一个缩影。类似的故事还有许许多多:即使是甲型H1N1流感疫情最严峻的时期,南沙检验检疫局依然坚持为广州港集团实行“5+1”工作制及24小时预约服务;针对植之元油脂实业有限公司的快速考核、复核,南沙检验检疫局协助其成功抢占东南亚饲料市场;对广州中船远航船坞有限公司推行“船靠人到、即时登轮”。1月20日成立至今,南沙检验检疫局共收到不同企业送来的感谢信8封,锦旗12面。
南沙检验检疫局在监管模式上没有按图索骥,而是以强化南沙保税港区在珠三角及泛珠三角中心的角色为目标,细化帮扶企业应对经济危机的措施,创新试行“守信名企口岸快放”,并持续完善名牌企业诚信评价体系,最终形成了“诚信企业口岸快放”的监管模式。
首家受惠企业奥马电器公司的副总裁姚友军曾表示:“衷心感谢南沙检验检疫局在企业最需要服务、最急盼改善物流管理、最希望快捷通关的时刻送上了最贴心的服务。”
自“口岸快放”监管模式推行以来,仅美的集团在南沙新港的出口产品批次及货值与去年同期相比分别增长了595.2%和551.6%,截至目前,与南沙检验检疫局签订口岸快放合作纪要的7家企业累计出口货物批次2248批,货值达19953.7万美元,签订纪要前后同期出口批次与货值相比分别增长了428.7%和364.8%。
整合所有可利用资源,实现“检政搭台,企业唱戏”是南沙检验检疫局“质量和安全年”活动的一项重要内容。检关、检企合作一脉相承,合力初现。
9月2日,南沙检验检疫局与南沙海关签署了《南沙出入境检验检疫局、南沙海关共同促进南沙地区经济发展合作备忘录》,双方达成涵盖通关服务、联合查验、信息共享、大通关建设、口岸共建等领域的多项合作机制。检关双方定期的联席会议及职能科室协调制度、联络员制度业已全面启动,通关环境进一步优化。
9月25日,南沙检验检疫局与广州港鸿业石化码头有限公司、中石油鸿业储运有限公司签署了《关于共同促进码头库区建设发展合作备忘录》,尝试探索除检验检疫绿色通道等环节“无缝对接”外的检测技术、科研合作,推动“质量和安全年”活动发展既有广度又有深度。