黑龙江大庆市建食品市场长效监管机制为餐桌罩上安全网

　　连日来，大批农产品进入大庆市场。黑龙江省大庆市绿色农产品检测中心的张晓秋主任起早贪黑，带领工作人员走遍了大庆大大小小的农贸市场，紧紧围绕食品安全，对全市农产品批发市场销售的农产品及各大超市和绿色食品专卖店销售的无公害蔬菜进行了跟踪检测，共抽取检测蔬菜、水果样品123个批次，农药残留无一超标。

　　近年来，大庆市全力做好食品安全信用体系建设试点工作，积极协调有关部门对种养源头、生产流通环节、餐饮行业常抓不懈，为全市人民构建了牢固的食品安全网。大庆市在信用评价、信息集中发布、食品安全工作目标考核等方面，均走在了全国前列。

　　源头抓起

　　近两年，大庆市大力推进绿色特色食品基地建设，实施了“十百千”工程，即十个科技示范乡(镇)、一百个示范村、一千个示范户，并在生产、收获、加工环节上加强管理，确保绿色食品产品不受二次污染。目前，全市具有绿色(有机、无公害)食品标志的产品总数已达到98个，建设绿色特色农产品基地300万亩。

　　大庆市投资兴建的绿色农产品监测中心，是保证农产品无公害的第一个关口。自2005年被农业部无公害农产品质量安全中心确定为“无公害农产品定点检测机构”以来，对无公害农产品认证产品的检测能力和水平逐年提高。该中心主要承担齐齐哈尔、大庆市等地的无公害农产品的检测工作。今年以来共抽检蔬菜7200个批次、水果5300个批次，合格率在98%以上；中心受市食品药品监督管理局和市食品安全委员会的委托，对大庆的五区、四县的17大类食品540个批次进行检测。

　　大庆市工商局从源头抓起，对不具备生产条件、没有生产许可证及不具备卫生许可等其它前置审批手续的，坚决不予核发营业执照。他们投入30万元，购进食品快速检测箱58台。他们明察暗访，将商品安全监管职能延伸到了每一个社区、每一条街道、每一个乡村，对严重危害人体健康、人身安全的商品或具有潜在危害的商品，限期下架，强行退市；他们在注重发挥12315申诉举报网络功能的同时，面向全市聘请义务监督员，设立建议奖、举报奖，对监督流通环节产品质量和食品安全有功人员实行物质奖励。

　　曝光警示

　　大庆市食品药品监督管理局会同有关部门，定期向社会公布全市食品安全状况。

　　今年上半年全市食品监督抽验27637批次，不合格3466批次；监督检查食品企业45083户次；查处违法行为593起，涉及总货值金额30.82万元，罚款金额49.57万元；取缔无卫生许可证生产企业20家、经营企业30家、餐饮业580家。

　　大庆市有5家大超市、大商场大张旗鼓地宣传标有“无公害”、“绿色”、“有机”的无公害蔬菜，而百姓对此持怀疑态度，无公害蔬菜是否达到标准的反映不断。鉴于此，大庆市工商局决定每月初集中对全市食品市场上销售的无公害蔬菜进行专项检查，重点检查全市流通环节经营无公害蔬菜的大型超市、商场，并对农药、化肥等重点指标进行抽样化验，对虚假宣传和销售不合格无公害蔬菜的经营者依法进行查处，并在当地新闻媒体定期公布无公害蔬菜的不合格、合格经销企业及产品名单，对广大消费者发出警示，避免上当受骗。

　　目前，大庆市工商局在无公害蔬菜专项检查中，已发现农药、化肥超标等问题12个，分别对大庆商厦、新玛特购物中心和庆客隆连锁商贸等7家销售249万余元虚假“无公害”蔬菜的行为依法给予行政处罚，共收缴罚款16.07万元，并在全市3家主流新闻媒体上公布了违法销售无公害蔬菜企业及产品名单。

　　产销联合

　　在各主要交通要道，大庆市还设立了13个动物临时检查站，派专人24小时值班，对进入市境运载动物及动物产品的车辆进行查证验物和登记消毒，有效阻断了外来动物疫病传入大庆。为规范检疫票据的管理，该市畜牧水产局还启动了动物检疫票据网络管理系统，预防了假票据的使用，检疫监督管理工作效率大幅度提高。

　　大庆市农副产品批发大市场每天生猪销量达200多头，辐射周边万宝、东安近10家集贸市场及大庆东城区各大饭店、食堂。近年来，由于外地生猪大量涌入，经营者多在夜间进行生猪运输及屠宰，管理出现真空，致使病害肉、注水肉有流入市场的倾向。对此，大庆市工商局于年初推出了市场与屠宰厂“场厂挂钩”、“产销联合”监督管理新机制，具体说就是由基层工商所全程监控，共建“放心肉”监管链，从源头上开辟“放心肉”直通市场的“绿色通道”。选定14个有一定信誉的生猪营销商专门提供优质货源，非联合体的生猪不允许进入市场，非指定屠宰的肉品一律不允许进入市场，形成了有市场开办单位、屠宰厂、生猪营销商、市场业户参加的“四位一体”的“生产、加工、销售联合体”。他们签订了供货协议书和安全责任书，由辖区工商所实行全方位监督管理。管辖农副产品批发市场的高新区工商所长方向东说，这种做法有效地控制了生猪、肉品的来源，把不合格的供货主体拒于市场门外。到目前，全市没发生一起病害肉、注水肉问题。