宝钢集团探索职工民主管理基本制度把好产品质量第一关

　　日前，由宝钢集团公司（以下简称宝钢）工会牵头拟订的《宝钢集团有限公司职工民主管理基本制度（征求意见稿）》，提交宝钢集团职代会二届一次联席会议讨论审议，并计划于10月提交集团董事会审定。

　　作为“质量和安全年”活动的一部分，宝钢首次制定的职工民主管理基本制度，不仅开创了国有企业推进职工民主管理制度建设的先河，而且为确保宝钢各种产品质量提供了激励机制和制度保障。该制度共有5部分、110项条款，明确了职工民主管理是以职工参与管理、参与协商为基本方式，以自主管理制度、职工代表大会制度、职工董事和监事制度为基本制度，以组织领导和制度管理为基本保证的职工参与企业决策、管理和监督的活动。

　　以前都是通过例行的活动来推进职工民主管理，如召开职工代表大会、举办某项竞赛活动等。为什么这次要从制度上来加以规范？宝钢相关负责人表示，因为员工处在把控产品质量的第一关，他们的生产积极性和质量意识如何，直接影响着产品质量的优劣。特别是近年来，随着钢铁产能过剩、同质化竞争激烈、资源紧张、环境约束等外部环境的变化，宝钢在原有产品供不应求的条件下，以谋求高产出和追求产品差异化的发展路径，已不适应外部环境的急剧变化。为此，宝钢编制了2010-2015年集团规划，提出了“建设世界一流钢铁企业，成为拥有自主知识产权和强大综合竞争力，一业特强、多元产业协同发展的国际化公司”目标。这些目标，每一项都需要实打实的产品质量说话。只有打好一线员工素质这个软实力基础，宝钢的规划才能真正落到实处。职工民主管理基本制度因此呼之欲出。

　　其实，制度的出台还只是一个总结性的文本，宝钢早就着手开展了扎扎实实的工作。如一系列“质量和安全年”活动计划：“倒逼机制”降低内部质量损失；推进卓越绩效模式；“三年对标升级计划”等，承担的实体从管理者高层到基层员工，每个活动都涉及职工民主管理方面的内容。“最佳实践者活动”就是一个好例子。

　　“最佳实践者活动”坚持以职工为本，真心实意地相信职工、依靠职工，通过开展各种生产实践活动，提高产品质量，提升员工整体竞争力水平。2009年8月，宝钢召开“最佳实践者活动”研讨会，在这次会上，与会各单位先后交流了开展“最佳实践者活动”的体会、做法、效果，指出开展“最佳实践者活动”是宝钢应对危机，共克时艰，创新企业管理的重要载体。与会者还提出，今后开展“最佳实践者活动”，应与宝钢实行的开放性岗位责任制模式相适应，根据公司面临的形势和任务，制定每个阶段实施计划，通过落实职工自主管理制度，建立活动长效机制，让人人成为最佳实践者。

　　蓬勃开展群众性技术创新活动，也是宝钢民主管理的重要内容之一。今年以来，面对严峻的市场形势，宝钢以群众性技术创新活动为载体，党政工团齐抓共管，引导员工围绕产品经营、成本改善、管理提升等重点工作，自觉投身到创新小组中，涌现出了许多创新型小组和孔利明、韩明明、王军等领军人物。截至目前，宝钢直属厂部有创新小组359个，成员2817人。仅“孔利明式创新小组”就申请专利115项、技术秘密653项；合理化建议创效5.99亿元，200多项自主管理课题在现场成本改善、降本增效、质量改进等活动中发挥了积极作用。

　　与此同时，今年初，宝钢运营改善部和本部工会联合下发了针对新形势下合理化建议与自主管理活动的计划通知，共同策划推进方案，引导基层员工积极投身合理化建议和自主管理活动，使之切实成为提升基础管理和解决一线生产难题的有效途径。管理部门还通过优化合理化建议评审流程及奖励办法等，进一步调动员工参与各项活动的积极性。仅今年提出并实施的合理化建议就产生效益1.55亿元，为集团公司提升质量经济做出了典范。