浙江省台州市质监局构建五大体系推进质量强市建设

　　自2002年启动开展“质量兴市”活动以来，浙江省台州市以“五大体系”建设为抓手，积极探索和完善质量兴市工作运作机制，大力推进质量振兴战略实施，取得了显著成效。目前，全市133个乡镇（街道）设置专兼职质监员192名，5267个行政村设置协管员5279名，质量品牌工作已经纳入全市经济社会发展目标责任制考核体系，质量奖励机制日益完善，投入力度不断加大，2008年市县两级政府对企业质量工作奖励政策的兑现数达1080万元，全市形成了“质量兴市、名牌兴业”推进工作的浓厚氛围。

　　一、构建组织体系。专门成立了由行政首长任组长、分管副市长任副组长、16个相关职能部门负责人为成员的台州市质量兴市工作领导小组。建立质量工作联席会议制度，注重发挥各相关职能部门的作用，对重大质量问题实行集体决策，实行综合治理。在各区、先进乡镇设立质量技术监督所，推行由乡镇（街道）内部调剂人员组建质量监督管理站、将质量监管职能直接下放质量监督管理站组织实施。目前，各乡镇已经配置了1-2名质监员，各行政村业配置协管员，全市已经形成了横向各部门协同配合，纵向市、县、乡、村四级联动推进的质量兴市组织体系。

　　二、构建规划体系。在《台州市“质量兴市”工作实施意见》总框架的指导下，根据台州经济发展不同阶段的态势和特点，及时加强调研，深入分析本地每个发展阶段质量管理水平和产品质量状况，研究提出目标明确、针对性强的阶段性工作重点和目标任务，出台了《关于加强质量兴市工作推进先进制造业基地建设的若干意见》、《关于推进“品牌大市”建设的若干意见》、《关于进一步加强产品质量和食品安全工作的实施意见》等政策性文件，不断完善质量兴市规划体系，使质量振兴战略实施呈现阶段性、递进式的发展态势。

　　三、构建责任体系。从2003年开始，台州市委、市政府把质量品牌工作纳入对各县（市、区）经济社会发展目标责任制考核，之后还列入先进制造业基地建设目标责任制考核、新型工业化强镇（街道）竞赛考核等。2009年市对县（市、区）责任考核项目涉及名牌产品、区域名牌、质量奖创建、“十小”整治、质量先进乡镇（街道）创建、块状产业质量提升、标准化、食品安全等多领域质量安全工作。各县（市、区）政府参照市级考核项目，也把有关质量工作纳入对乡镇（街道）年度工作综合目标责任制考核，有力地推进了工作的落实。

　　四、构建激励体系。采取了三项激励措施：一是评比表彰质量兴市工作先进，每年在全市质量工作会议上予以表彰。二是开展质量先进乡镇（街道）创建活动。自2007年开展创建以来，共有29个乡镇（街道）参与创建活动，15个乡镇（街道）被市政府授予“台州市质量先进乡镇（街道）”称号。三是大力实施政府对企业的奖励扶持政策。奖项范围不断扩充至质量工作的基础环节，全市12个乡镇（街道）制订出台了质量工作奖励政策，奖额大幅提高，据统计，2008年市县两级政府对企业质量工作奖励政策的兑现数超过一千多万元。

　　五、构建宣传体系。举办全市性的质量兴市暨名牌产品表彰大会，开展名牌产品台州行、质量知识竞赛、录制质量兴市专题片等系列活动。设立名牌产品展示中心，作为市政府指定的工业旅游考察点，集中展示了台州实施品牌战略以来取得的硕果，现已接待国内外党政人士达1000多批次。极大地宣传了台州名牌企业的形象，提升了台州城市的知名度与美誉度。