河南南乐县质监局强化驻厂监管促进企业提速发展

　　近年来，河南南乐县质监局创新工作思路，结合当地中小白酒企业多、产品质量参差不齐的实际，进一步强化服务意识，以驻厂监管服务为着力点，积极探索新形势下产品质量和食品安全监管长效机制。

　　目前，该局驻厂监管企业产品质量定检合格率达到92%，提高了15个百分点；帮助12家白酒企业顺利换发了生产许可证，两家企业通过ISO9000、HACCP质量体系认证。

　　创新监管方式，主动对接服务。南乐县目前白酒获证企业19家，是典型的“白酒之乡”。但这些企业大部分是中小企业，不但存在品牌知名度低、产品市场辐射面窄、一时还难以有大的发展的问题，而且更重要的是检测手段落后，食品安全隐患较大，企业迫切需要质监部门给予帮扶。对此，该局将“企业发展我发展”的“大服务”理念植入工作中，大胆尝试驻厂监管服务机制，先后出台了开展驻厂监管的实施意见，制定了一系列驻厂监管员管理措施，要求既要强化监管和开展好技术服务，又不能增加企业负担，确保了驻厂监管工作的顺利开展。在企业自愿并提出申请的情况下，结合实际，开展针对性帮扶，向20家重点企业派出了14名专业技术人员，全天候驻厂服务，对原材料进厂到成品出厂进行全过程监督检验，严把产品出厂关，实现了服务中监督，在监督中服务。

　　提高服务技能，增强检测手段，确保监管有效性。该局层层选拔熟悉质量技术监督政策法规，经过专业培训并有相应资格证书的技术人员，进行岗前集中培训。第一批9名驻厂人员共集中培训了6次，并经过严格考核符合驻厂条件的才能进驻企业监管检验。为了加强管理，该局每周召开驻厂监管员例会，对企业质保体系运行情况、生产情况、产品状况等进行汇报，对工作中遇到的问题、难题逐条、逐项协调解决。为更好地为企业服务，该局又投资30余万元，购置检测用车4台，新上了原子吸收、液相色谱、自动定氮仪等10余台先进设备，检验能力由过去的43种产品208项提高到148种产品1493项，技术服务能力明显增强。

　　健全驻厂制度，严把两道关口。该局要求驻厂监管员必须帮助企业一是建立原材料和半成品进厂检验制度，监督企业严把原材料进厂关，所有原材料半成品进厂时，必须有供应方提供的产品检验报告或者验收检验报告，确保不合格的原材料不进厂。二是建立生产过程质量责任制度。对生产加工的每一个环节和环境、人员等进行全面检查，确保符合规定；对生产过程、关键工序、质量控制点、生产过程检验等做出详实记录。三是建立出厂产品检验制度。对每一批次出厂产品都进行检验，并建立记录台账，严把产品出厂关。

　　提供技术保障，力促企业做大做强。2007年，全县有12家酒厂需换发生产许可证。南乐县质监局驻厂监管人员帮助企业改造设施，完善各种资料，为他们高起点发展赢得了机遇，使12家白酒生产企业生产许可证换证工作全部顺利完成。同时，他们帮助企业建立健全了检验检测体系，为企业培训了22名化验员，帮助八宏达酒业等15家企业完善了实验室建设，及时为企业调试、检定新引进的检测仪器，保证了企业检验工作正常进行，检测数据准确可靠。