辽宁局服务大连经济技术开发区建设综述

　　10月15日，是大连经济技术开发区建立25周年纪念日。这一天，辽宁检验检疫局专门下发了《关于加强对英特尔半导体（大连）有限公司检验检疫把关服务工作的意见》，进一步明确辽宁局对落户大连经济技术开发区的英特尔公司把关服务工作的组织保障、职责分工、业务流程、机构人员等相关要求，以确保该局与英特尔公司签订的《关于支持英特尔半导体（大连）有限公司运作的合作备忘录》落到实处，以检验检疫部门特殊的方式纪念大连经济技术开发区建立25周年。

　　大连经济技术开发区是中国改革开放历史上具有标志性意义的第一个国家级开发区，被誉为“神州第一开发区”。该开发区从1984年10月15日破土动工至2009年10月15日的25年间，由昔日的小渔村成为一个工业化、现代化、国际化的新城区，区域总体经济规模已达到中等城市发展水平，不仅是东北地区开放程度最高、产业集聚能力最强的区域之一，而且是国家级开发区中最具经济实力、发展潜力和城市化特点的区域之一。25年来，大连开发区在吸引外资、集聚人才、借鉴国外先进管理经验、推动技术自主创新等方面较好地发挥了窗口、示范和牵动作用，成为辽宁沿海经济带开发开放的“核中之核”，是东北地区大型国有企业和传统产业升级的重要承接地，为腹地企业提供了对接世界先进技术的机遇和大规模国内采购的商机。

　　在大连开发区25年开发开放的过程中，辽宁检验检疫局自觉将检验检疫工作纳入地方政府深化改革开放、发展经济的大局，认真履行把关服务职能，全力助推大连开发区开发开放。无论是在筹建保税区和保税港、建立出口加工区，还是改善外商投资环境、引进大项目、转变检验检疫监管模式、大通关建设、应对国外技术性贸易措施、扶持外贸企业“走出去”等方面，通过主动提前介入、出台相关政策措施、与地方政府和企业签署合作备忘录等形式，为大连开发区的发展保驾护航，提供优质服务。目前，已有1万余家中外企业在大连开发区落户，其中来自世界48个国家和地区的外资项目3000余个，世界500强企业兴办的项目就有76个，平均投资规模达到7000多万美元。

　　近年来，英特尔半导体、大众一汽发动机、菱重叉车、博格华纳变速箱等一批走在世界同行业前列的领军企业纷纷进驻，以西太平洋石化为龙头的石油化工产业，以装备制造、汽车及其零部件、修造船配套为龙头的先进制造业，以英特尔为代表的电子信息产业已成为开发区的支柱产业，LED、生物医药等产业集群正在形成，节能环保、旅游、航空等新兴产业正加速集聚。开发区还被科技部命名为大连半导体照明工程产业基地，被信息产业部命名为（大连）电子元件产业园，被国家发改委命名为高新技术基地核心区。今年在受到国际金融危机影响的情况下，开发区围绕主导产业开工建设的重点项目仍将达到83个，全年新投产的产业化项目预计可新增产值300亿元以上。

　　统计数据表明，大连开发区自开建至今年9月，累计实现地区生产总值5353亿元，完成工业总产值11276亿元，实现出口创汇547亿美元，实际使用外资99亿美元，多项经济指标年均增速超过40%，经济增长速度与质量都远远高于大连乃至全国平均水平。仅2008年，大连开发区实现地区生产总值833亿元，实际到位外资13亿美元，出口总额78亿美元，实际到位外资、地方财政收入及经济总量，分别在全国56个国家级开发区中名列第三、第四和第五，始终处于国家级开发区“第一集团”位置。

　　站在辽宁沿海经济带开发建设上升为国家发展战略的新起点，开发区管委会提出，要依托已有产业优势，按照“大项目——产业链——产业集群——产业基地”的思路，用3年时间打造3个千亿产业集群，把大连开发区建设成为东北重要的石油化工基地、辽宁先进制造业基地、东北亚重要集成电路产业集散地，再度领跑辽宁沿海经济带开发开放。