淄博局开展进出口工业产品专项整顿纪实

　　淄博是一个有着百年历史的老工业城市，进出口工业产品在该市外贸产品中占主导地位。鉴于此，淄博检验检疫局将进出口工业产品专项整顿，作为今年“质量和安全年”活动的一项重要内容，坚持做到“四个结合”，扎实推进，既确保了进出口工业产品质量安全，又促进了工业产品出口创汇。

　　治标与治本相结合

　　既要管眼前，更要管长远。淄博检验检疫局坚持这一方针，创造性地抓好“质量和安全年”活动查摆问题与整改提高阶段各项工作落实。积极组织检验检疫人员深入辖区进出口工业品企业，逐个进行“会诊”，排查问题，研究措施，确保整改到位。与此同时，查找检验检疫自身存在的问题，并狠抓整改落实，目前已全部整改到位。

　　在“治标”的基础上，对企业普遍存在的问题进行综合分析，帮助建立健全质量保证体系，并保证其有效运行，从健全体系、完善制度、创新模式等方面，促使企业建立确保质量安全长效措施。对自身排查出的问题，寻根问源，建章立制，先后修订完善了《淄博局检验检疫业务工作管理规定》、《淄博局关于业务工作质量稽查制度》等70个规范性文件和作业指导书，从根本上规范了检验检疫业务工作。

　　全面扶持与重点帮扶相结合

　　在专项整顿中，淄博局注重把握一个标准：整顿不是目的，而是为了帮助企业解决问题，更好地保证产品质量安全，促进外贸又好又快发展。

　　基于这一认识，淄博局在搞好全面帮扶的同时，突出对重点骨干企业进行重点帮扶。淄博森钛新材料有限公司进口的旧精锻设备与我国的用电制式不符，如果退运或更换，将给企业带来巨大损失。该局领导在调研的基础上，没有采取简单出证退运的办法，而是派出经验丰富的检验人员与企业技术人员一道研究改造方案，成功对设备进行了技术改造，使企业减少损失400多万元。淄博兰雁纺织集团有限公司提出“兰雁”纯棉8支牛仔布出口免验申请后，他们积极按照有关要求，帮助企业从质量管理体系、产品实现及现场检验等方面，反复进行自查和审查，认真抓好问题整改，使企业管理水平和产品质量不断提升，最终以全国申请出口免验企业现场审查发现不符合项最少的优异成绩，顺利通过国家出口免验现场审查，成为山东省首家牛仔布出口免验企业。

　　搜集标准与严格执行相结合

　　标准是检验检疫监管以及产品生产加工的重要依据。在“质量和安全年”活动中，淄博局专门开展了“标准法规搜集学习月”活动，通过多种渠道广泛搜集国内外标准法规717个，其中国外标准274个，涵盖了辖区所有进出口产品。

　　对搜集到的标准，一方面积极向企业搞好宣传，指导企业严格按进口国标准组织生产加工；另一方面，组织施检人员认真学习并熟练掌握，严格按标准实施检验监管。近两年来，淄博辖区出口产品质量安全未出现任何问题，进口产品检出率明显提高，检出批次和货值不合格率同比分别提高11.2%和41.9%。

　　技术支撑与创新模式相结合

　　该局注重立足检验监管实际，不断提升科技支撑能力，创新检验监管模式，效果明显。今年以来，新增工业品检测项目13个，两次参加国际能力验证计划均取得优异成绩，顺利通过国家实验室认可委组织的CNAS扩项及能力验证评审，使实验室认可检测项目扩大到10个领域、45类、179个项目，提升了检测水平。该局承担的科研课题“陶瓷铅镉溶出量检测能力验证关键技术的研究”，在陶瓷能力验证领域达到国际领先水平，确保了出口陶瓷质量安全。在强化技术支撑手段的同时，积极探索检验监管模式改革。对出口危险品包装使用鉴定，实施“企业分类管理+产品风险分级+现场检验鉴定+视频检验鉴定”的新模式，已在12家企业中安装了视频检验鉴定系统。今年1~8月，危险品包装使用鉴定67万件，同比增长29.2%。与出口柴油机企业联合开发远程监测及数据传输系统，解决了出口柴油机实时监测和数据传送问题，提高了监管有效性。帮助3个进口废纸企业和两个进口棉花保税库开通了直通检验检疫业务，每年为企业缓解资金压力5000万元。