广西检验检疫局主动服务促进地方经济发展纪实

　　“尽管受全球经济环境恶化等不利因素影响，今年1~8月，广西外贸进出口总值78亿美元，进出口规模在全国排名第17位，在我国西部12省、区、市中排名第三。其中广西边境小额贸易进出口16.3亿美元，增长22.6%，东盟继续保持广西第一大贸易伙伴地位。取得如此成绩与广西检验检疫局充分发挥服务地方经济发展的主动性是分不开的”。近日，广西自治区政府领导对广西检验检疫局工作的批示中如是说。

　　受国际金融市场动荡影响，国际经济环境中的不确定因素明显增多，对我国经济的影响不断显现。广西检验检疫局切实做到“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”，主动了解出口企业的困难和要求，提出积极举措，帮助企业提高质量管理水平和产品质量控制水平,稳定和扩大产品出口。

　　服务措施扎实有效

　　据广西检验检疫局局长黄涛介绍，去年6月，广西检验检疫局结合实际，推出了《关于服务企业、促进外贸发展的十大措施》，提出举全局之力服务广西北部湾经济区建设、促进广西边贸快速健康发展、改革检验检疫监管模式、切实减轻企业费用负担、帮助企业打破和跨越国外技术壁垒、鼓励高新技术产品及高附加值产品和节能产品出口、帮助企业建立健全质量管理体系、加强出口食品农产品基地建设、转变作风提高效能等。

　　同时，根据中央和自治区经济工作会议精神，去年9月，广西检验检疫局又推出应对国际金融危机促进外贸平稳增长的十大措施。一是实施检验检疫“大直通”的通关模式。广西检验检疫局任一机构签发的通关单，可在南宁关区内的任一海关报关，实现区内检验检疫通关的“大直通”，提高通关效率。二是减免检验检疫收费，切实减轻进出口企业负担。三是实行与广西边贸特点相适应的检验检疫监管办法。简化手续，允许同一合同、同一时间出运的多车货物并批报检，加快通关速度。四是进一步改进行政审批工作。五是进一步转变检验检疫监管模式。实行企业诚信管理，继续加大对出口商品生产企业分类管理的力度；继续帮助更多的企业实行直通放行、绿色通道管理。六是帮助企业打破和跨越国外技术壁垒。积极收集并免费向企业提供国外技术法规和标准要求，指导企业按照国外技术法规和标准要求组织生产和经营，确保产品顺利出口。七是帮助企业加强出口产品质量管理。指导建立规范的质量档案，完善质量管理体系，帮助企业获得通往国际市场的各种资格认证。八是指导企业用好、用足普惠制等优惠关税政策。九是做好服务“三农”的工作。引导和帮助企业建立出口食品农产品种植、养殖基地，帮助广西更多特色产品获得地理标志保护，促进更多的食品、农产品进入国际市场。十是实行全天候24小时预约服务。

　　热情服务惠及企业

　　广西检验检疫局严格执行国家有关减免检验检疫收费的政策规定，切实减轻进出口企业负担。继续执行对出口农产品、食品减免检验检疫费用的措施，出口纺织服装产品检验费降低30%。自2009年1月1日起，对部分初级纺织品、矿产品、石材、工业原料、皮革制品、五金工具、小家电产品等共640种商品不再实行品质、规格、数重量及包装等的检验和收费。今年以来广西局共对3万多批次出口农产品减免收费约350多万元，指导企业用好用足普惠制和区域优惠关税政策，为企业减免关税约1.4亿元人民币。

　　中信大锰矿业有限责任公司大新分公司主要从事锰矿的综合性开采和锰系列深加工业，从2005年年产30万吨扩大到现在年产60万吨。根据企业的综合实力，广西检验检疫局帮助和指导企业争创一类企业。去年4月，组织考核组对企业进行了分类管理考核，对企业的产品生产过程、生产车间、仓库、厂区、实验室和质量管理体系的运行情况共86个细则进行了严格检查，使企业通过了一类企业现场考核，从而进一步加快了产品通关速度，大大提升企业产品在国际市场上的竞争力。目前，该公司主要产品电解金属锰、二氧化锰、硫酸锰等10多个品种，远销日本、韩国、美国、欧盟等国家和我国台湾地区。近年来，大新县锰矿业得到长足发展，已有出口矿产品一、二类企业6家，形成了采矿、洗选矿、冶炼、加工、销售等比较完整配套的矿业工业体系，矿业已成为当地支柱产业，产品远销世界各国。

　　今年甲型H1N1流感疫情发生后，世界卫生组织官员推荐抗病毒药物达菲可对付甲型H1N1流感疫情，而生产达菲的主要原料莽草酸可从八角茴香中提取。中国是世界上八角出口量最大的国家，广西的八角产量占全国总产量的85％。流感疫情发生后，广西的八角价格上涨了四成。为此，广西检验检疫局积极主动帮助企业抓住机遇，确保出口八角的安全卫生质量，促使产品出口。据统计，经检验检疫合格，今年以来广西口岸共出口八角茴香620多吨，价值90多万美元，同比分别增长117.6％和152.3％。

　　 广西检验检疫局充分利用技术、信息、人才与对外合作的条件和手段，帮助企业研发产品、深化加工、加强检测、提高产品附加值，提高国际市场竞争力。围绕服务北部湾经济区开放开发，重点加强对出口陶瓷、玩具和食品生产企业的认证认可工作，帮助企业完善质量管理体系，打破国外技术壁垒，确保出口产品质量安全。今年推荐9家水产品企业对新西兰、韩国、越南注册，实施HACCP验证企业19家。

　　广西检验检疫局以建立出口企业质量档案为切入点，突出抓好产品质量和食品安全监督管理长效机制建设。今年以来在全区659家出口企业基本建立了质量档案。同时，围绕建立产品质量安全长效监管机制和实施全过程监管的要求，强化对出口企业和出口产品的检验监管，加大对供港活动物、出口实验猴、竹木草制品、动物饲料、水果果园等的注册管理，完善监管体系。今年以来新增备案的水产、渔船、蔬菜、茶叶种养殖基地共50多家（艘、个），面积3万多亩，检验检疫出口活动物近2万多头（只）。

　　克难攻坚化“危”为“机”

　　由于受到国际金融危机影响，去年下半年以来，部分企业面临减产、滞销、效益下降的困境。广西检验检疫局把帮扶企业渡过难关作为工作的重中之重，局领导带领业务人员深入有关出口企业，与企业共商对策，千方百计帮助企业规避风险，积极应对“出口寒冬”。

　　 广西明利集团以前是一家向东南亚和欧美国家出口工业级磷酸产品为主的企业。但由于工业级磷酸受到进口企业和欧美国家环保部门的双重压力，该集团2008年产品出口价格一直上不来，受影响最严重的9月份出口甚至已处于停滞状态。广西局和钦州局深入调研，帮助企业加强出口产品的质量管理。在一系列有力举措的帮助下，明利集团成功开发出了食品级磷酸产品，这种高附加值产品很快走俏市场。2008年明利集团共出口食品级磷酸4.12万吨、价值4800多万美元，同比分别增加约3.6倍和4.8倍。“在去年10月底到11月这段期间，我们公司产品出口量逐步得到回升，现在我们生产的产品都能够完全销售出去”。广西明利集团明洲磷酸盐有限公司厂长马钊松说。

　　今年7月10日，贵港局受理桂平市宝马铁合金有限公司2批硅锰铁共488吨的出口报检，货值46.36万美元。这是该公司因受全球金融危机影响，从今年2月起停止产品出口近半年后的首次出口。为确保企业产品恢复出口，广西局和贵港局派出检验人员到企业对产品进行现场监管，当了解到该公司此次的买方都是新客户，交货时间紧，该局检验人员立即着手实施相关检验，在最短时间内完成了规定的检验项目，为企业产品顺利出口羸得了时间。此次硅锰铁出口预示广西辖区硅锰铁出口态势回暖。

　　今年以来，在进口国需求减少和广西外经贸企业出口压力不断增大的严峻形势下，广西检验检疫局共检验检疫出入境货物9.95万批次、货物总值71.9亿美元，其中出境6.8万批次、货物总值21.7亿美元；入境3.15万批次、货物总值50.2亿美元。

　　（本版文图由本报广西记者站提供）