广州市质监局全面推进政企、政资、政事分开

　　今年以来，广州市质监局无论是局长、副局长，还是处长们，签字、审批的工作似乎少了不少。这是该局改革行政审批制度的结果。

　　今年之前，所有企业行政审批、备案都要到市质监局才能办理，有的还要各级领导审批。由于市局机关经常要忙于这种事务工作，工作人员很难从具体事务性工作中解脱出来，全局质监工作的业务指导和研究创新进展较慢。

　　今年初，广州市质监局为方便企业办事，开始将所有的行政备案事项全部下放到下属的12个区（市）直属局和7个直属技术机构，将技术机构所有的行政许可事项一次性全部改为一般业务管理事项。同时，该局将计量标准器具强制检定事项从市局转移到技术机构，并改为一般业务管理事项，将市局和部分区（市）局拥有的强制检定计量器具备案事项转移到技术机构。

　　通过放“权”，市质监局的主要精力放在了规划决策、政策指导、业务培训、检查监督和重点项目管理。在事、权下放过程中，市局要求区（市）局建立企业定期约访制度，现场办公，倾听意见，改进服务，解决问题，从而加强区（市）局、技术机构的具体业务监管能力和执行力，确保各项行政管理不缺位、不越位、不错位。

　　通过放“权”，技术机构的业务流程更加优化，压缩了办事时限，所有产品检验效率全面提速1/3以上，为全市企业减轻负担330多万元，受到企业的普遍好评。

　　通过放“权”，广州市质监部门优化了行政审批方式，完善了行政审批监督制约机制。今年6月，该局在全市范围内推行网上办理特种设备业务，实现了特种设备考核、培训、告知、查询等业务网上审批，并完善了行政审批电子监察系统，实现电子监控系统自动生成各部门行政审批绩效情况并定期通报，建立健全了行政审批责任追究制度。

　　通过放“权”，市质监局的局、处级领导从事务性工作中得以解脱，从而有更多的精力去研究全局性工作。比如，该局构建信息化企业质量信用评价体系，对企业实行了科学的信用评价、分类监管和信用预警，强化了企业质量安全主体责任，使质监部门“从管产品向管企业转变”迈出实质性的一步。

　　目前，通过改革行政审批制度，全面推进政企、政资、政事分开，广州市质监局不仅压减了70％左右的行政审批事项，而且理顺了市局、区（市）局、技术机构三者之间的职能、职权、职责划分，逐步实现分级管理。