在创新中获取经济“升腾力”

　　威海地处山东半岛最东端。如果说山东在中国地图上像一只展翅欲飞的雄鹰，威海则处在鹰首位置。在应对国际金融危机中，威海市大胆创新，勇于冲在前沿，目前经济发展呈现出良好的增长态势。随着威海经济的回暖，外贸企业，尤其是电子、服装行业的企业订单明显增多，企业用工开始出现“吃不饱”现象。同时旅游业的升温，也让威海各大旅行社面临导游人员紧缺的苦恼。

　　机制创新：为企业营造最有利的发展环境

　　威海经济外向度较高，对金融危机的感受相当明显。危机面前，威海市提出“保增长，重点在保企业”。市委书记王培廷说：“企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体，我们就是要做到‘院内的事企业干、院外的事政府办’，创造最有利于企业发展的良好环境。”

　　针对国际金融危机给企业造成的困难，威海市创新体制，从政府职能部门中选派政策水平高，懂经济管理的领导干部为企业特派员，并赋予其跨行政部门的协调权，帮助企业解决经营、审批、资金、招工等困难。不少企业家说，“金融危机下，我们最需要的是解决实际困难，特派员来得正是时候。”

　　张培旭是威海市经贸委副主任，被派往金猴集团作特派员。最近，企业在修裁断刀时导致机器断电，“裁断刀一刀下去就是上百张皮革，一停电很危险。”集团总经理柳富林说，“当时联系不上供电部门无法了解何时来电，可以说心急如焚。”幸亏有张培旭出面，及时协调供电部门，很快解决了问题，避免因突然来电造成机器损伤事故。

　　目前，特派员在四个方面解决了大量企业困难。一是帮助企业解决资金难题；二是帮助企业解决招工难题；三是协助企业办理各项手续；四是帮助解决生产经营、市场开拓等其他问题。为了让特派员只帮忙、不添乱，威海市还设立四条“高压线”：不准插手企业正常的经营活动；不准插手企业的工程承包；不准向企业推销产品；不准吃拿卡要。一旦发现，严肃处理。

　　自主创新：启动强大“内生引擎”

　　在经济发展中，王培廷反复强调一个理念：“自主创新是第一动力”。２００９年，威海提出“深入开展自主创新年活动”，确定了打造“高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区”作为创新的主攻方向。

　　在整个印刷行业不景气的背景下，威海印刷机械有限公司逆市而上。上半年，公司销售收入同比增长２３．０４％、利润同比增长５９．３２％、利税同比增长１４９．７２％，综合效益指数居全国同行业前列，这在很大程度上得益于企业的自主创新。金融危机爆发后，公司加快了科技创新的步伐，与去年相比，企业研发费用提高一倍，并且申报多项专利，已获得５项专利授权。经过努力，５月份，企业研发中心成功开发了ＷＩＮ９２４多色胶印机，这一产品达到国际先进水平，填补了国内空白，成为公司新的经济增长点。短短一个月，公司就接到３０多份ＷＩＮ９２４多色胶印机订单，生产已安排到明年１０月份。

　　威海赛奥生物科技公司通过和国内高校、科研中心建立广泛的产学研合作，走“引进－消化－再创新”的技术道路。今年年初，与生物芯片上海国家工程研究中心建立合作关系，共同建设北方研发基地，推动生物芯片产业在威海的发展。双方确定了“心肌梗塞急救药物疗效分析基因芯片”的研发计划。这款芯片技术国内领先，产品国内首创，能为心脏病患者提供针对性的个性化辅助诊疗，市场前景广阔。

　　增长方式创新：唱响“蓝色主旋律”

　　威海在发展海洋经济上得天独厚。今年上半年，威海市在山东省提出“打造山东半岛蓝色经济区”后，很快成立了由市委书记、市长负责的蓝色经济区领导小组，明确今后经济发展将唱响“蓝色主旋律”：即以海洋为依托，向“高端、高质、高效”方向发展。做出了加快推进海洋经济六大基地建设的战略部署。其中包括海产品生产加工、港口物流、船舶修造、滨海休闲旅游、新能源、石油化工等。

　　威海市市长孙述涛表示，“我们将结合山东打造‘半岛高端产业聚集区’规划，充分利用好蓝色经济与高端产业这两个‘加速器’，全力推动经济升级转型。”“威海位于黄渤海接合部，有绵长的海岸线，负１５米等深线以内浅海和滩涂面积达到３００多万亩。发展渔业经济有天然优势。”孙述涛说，威海正加快推进海上养殖由传统品种向海珍品转变，捕捞业由近海向远洋转变，海产品加工由粗加工向精深加工转变。力争到２０１２年精深加工产值比重提高到８０％以上。另外，威海市的高端旅游项目——帆船休闲产业开发也已启动，一批新能源项目发展势头良好。

　　围绕山东半岛蓝色经济区和半岛高端产业聚集区建设，威海市确定在电子信息、新材料和机电一体化三大领域，打造７个高端制造业园区，其中包括医疗器械园区、新材料产业化园区、重型数控复合机床产业园区等。据测算，３到５年后，这７个园区相关企业的销售收入将超过１０００亿元，其中园区内的三角、威高集团销售收入均将超过２００亿元。